网易首页 > 财经频道 > 正文

18家央企弄虚作假 为完成考核平白多出2000亿收入

2017-06-26 07:09:14 来源: 每日经济新闻 举报
0
分享到:
T + -

(原标题:这样做真的好吗?18家央企弄虚作假,平白多出2000亿收入)

6月23日,审计署披露了对20家央企的审计情况,其中18家采取虚构业务、人为增加交易环节、调节报表等方式,近年累计虚增收入2001.6亿元、利润202.95亿元,分别占同期收入、利润的0.8%、1.7%。

为什么这些企业要弄虚作假?国资改革专家祝波善对每日经济新闻分析称,虚增收入与业务考核目标的完成密切相关,这直接关系到企业的员工收入情况,以及经营层的收入和职位。

另一方面,审计署审计长胡泽君在受国务院委托,向全国人大常委会报告2016年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况时表示,部分企业投资经营存在风险管控比较薄弱的问题。其中,抽查的20户央企的155项境外业务,有61项形成风险384.91亿元。

18家央企“花式”扮靓业绩

每日经济新闻记者注意到,在审计署审计的20家央企中,涉及虚增收入的企业达到九成。其中,最常见的方式便是违规开展购销,至少有5家央企通过此法扮靓业绩,收入“水分”总计达到206.7亿元。例如:

2015年中国中钢集团公司所属中钢钢铁公司等2家公司违规开展购销业务,虚增收入3亿元、成本2.87亿元。

2012~2013年,中国通用技术(集团)控股有限责任公司所属邮电器材公司华北公司违规开展购销业务,虚增收入24.82亿元、成本24.5亿元、利润3200万元。

2012~2014年,中国五矿集团公司所属五矿有色金属股份有限公司违规开展购销业务,虚增收入和成本各23.49亿元。

2013~2014年,宝钢集团有限公司所属广东韶钢国贸贸易有限公司违规开展货物购销业务,虚增收入、成本,多计利润30.16万元。

2008年7月~2015年年底,中国华能集团公司(以下简称华能集团)所属华能能交公司及其下属2家企业违规开展货物购销业务,虚增收入、成本各154.02亿元,其中2015年虚增收入、成本各42.46亿元。

18家央企弄虚作假 平白多出2000亿收入

▲图片来源:视觉中国

虚构业务也是常见的虚增收入方式。例如,2013年11月~2016年11月,中国电力建设集团有限公司所属中国水电建设集团新能源开发有限责任公司通过虚构风机购销等,虚增收入和成本,其中2015年虚增收入1.47亿元、成本1.45亿元。

2015年,东风汽车公司所属东风标致雪铁龙汽车销售有限责任公司等2家企业通过虚构销售业务等方式,虚增当年收入3.99亿元、成本3.4亿元,多计利润5894.54万元;所属神龙公司提前确认销售收入2.27亿元,结转成本2.17亿元。

此外,央企旗下企业还通过开展无实物流转的购销业务、介入其他企业已达成的交易业务、虚假劳务协议、虚假发票、合并报表范围不完整等方式实现虚增收入。

“为完成考核目标”虚构业务

对于央企虚增业绩,祝波善表示,这与企业经营层任期考核压力、员工收入水平保障等因素密切相关。

根据《中央企业负责人经营业绩考核办法》(以下简称《考核办法》),年度经营业绩考核和任期经营业绩考核等级分为A、B、C、D四个级别。国资委依据年度和任期经营业绩考核结果对企业负责人实施奖惩,经营业绩考核结果作为企业负责人薪酬分配的主要依据和职务任免的重要依据。连续两年年度经营业绩考核结果为D级或任期经营业绩考核结果为D级的企业,且无重大客观原因的,对企业负责人予以调整。

18家央企弄虚作假 平白多出2000亿收入

▲图片来源:视觉中国

《考核办法》第二十二条明确规定,利润总额目标值与工资总额预算挂钩。“如果企业收入规模保不住的话,工资总额就会受到影响,员工的收入也就没有保障。”祝波善举例称,企业职工的部分奖金发放并不是等到领导班子考核期结束,在过程中其实已经在支付了。到了年末,发出去的工资奖金实际上已经超过该拿的额度,这时再让职工退回来,在实际操作上存在诸多困难。

近年来,国资委对央企的考核体系日趋完善。在2016年年底国资委发布的《考核办法》中,明确规定,根据企业经营性质、发展阶段、管理短板和产业功能,设置有针对性的差异化考核指标。

在祝波善看来,国资委已经由最初以央企年度营收、利润、资产规模考核的基础要求,逐步过渡为更合理的考核标准。在国资委管理方式调整后,不同功能类别的企业可以考虑实际情况制定考核目标,国资委也正在向“管资产”的方向迈进。

审计署:华能103亿海外投资现亏损

记者注意到,在对华能集团的审计中,除了前述虚增收入情况,审计署重点审计了华能集团总部及所属的6家二级单位,对有关事项进行了延伸和追溯。

2011年4月至2013年6月,经华能集团集体决策,所属境外企业以103.27亿元实施的收购项目,因电力市场需求持续疲软等经营亏损。资料显示,华能集团从2003年开启海外并购业务,目标是在2020年达到世界同类企业前五位。

18家央企弄虚作假 平白多出2000亿收入

▲图片来源:视觉中国

为了解亏损项目详情,6月25日下午,每日经济新闻记者致电华能集团新闻发言人,但电话未能接通。

公开资料显示,华能集团2003年正式开启海外并购业务,收购澳洲电力公司(OzGen)50%的股权。2016年华能集团官网的报道中,华能集团副总经理孙智勇称,“这次收购取得了很好的成效……为华能在境外发展,真正实现走出去,奠定了基础。”

谈到华能的国际化目标,孙智勇还称,目前,在18家世界同类能源企业对标排名中,华能综合实力“十二五”末排名第8。按照设定的目标,要在2020年达到世界前五位。

值得注意的是,审计署对2012年华能集团审计指出的问题进行了复查,发现有4个问题到此次审计时还未完全整改到位。

专家:可建立责任追究制度

审计署审计的这20家央企中,像华能集团这样海外投资项目出现亏损的央企还有不少。

比如,审计发现,中国中化集团公司2007年至2011年投资的4个境外项目,因对形势判断失误等,累计损失和亏损36.21亿元。中国五矿集团公司2007年至2012年,在可行性论证不充分的情况下,收购3个境外项目,涉及金额93.04亿元,2015年底计提减值准备41.71亿元。

每日经济新闻记者注意到,总的来看,审计署抽查的20户央企的155项境外业务中,因投资决策和管理制度不完善、调研论证不充分、风险应对不到位等,有61项形成风险384.91亿元。

而审计署对2015年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况显示,审计署审理了10户央企,抽查的93项境外业务中,有62项不同程度存在论证不充分、未按程序报批等问题,其中的10起重大违纪违法问题线索,造成国有权益损失风险142.7亿元。

对此,张伟华认为,国企海外投资不能简单地说是失败或者成功,需要具体问题具体分析。比如,国企有些海外战略性投资项目,可能需要较长时间才能对项目成败得失作出评判。不过,张伟华同时指出,一些国企确实存在盲目决策的情况。针对这些问题,海外投资项目最主要的是要从市场化角度来考虑,同时对于国企适当建立盲目投资的责任追究制度。

钟齐鸣 本文来源:每日经济新闻 作者: 赵天宇 苏杰德 责任编辑:钟齐鸣_NF5619
分享到:
跟贴0
参与0
发贴
为您推荐
  • 推荐
  • 娱乐
  • 体育
  • 财经
  • 时尚
  • 科技
  • 军事
  • 汽车

2020年首虎被双开:敷衍应付中央抗疫决策

新闻 张志南 常委
|
长安街知事
7小时前
1880 跟贴1880

烈犬突袭!妈妈护6岁女儿被咬出血窟窿 狗被主人连夜送走

新闻 烈性犬 大型犬
|
新民晚报
14小时前
20439 跟贴20439

江苏四企业家3亿投资黑龙江海林被“埋雷”,项目停滞十年两人已

新闻 海林 海林市
|
上游新闻
8小时前
44546 跟贴44546

解放军2架军机一度"距高雄仅80公里" 台防空导弹追监

新闻 反潜机 侦察机
|
环球网
17小时前
569 跟贴569

离异女两年交了近300个“男友”,每次被戳穿后都送祝福

新闻 诈骗罪 离异
|
现代快报
9小时前
33 跟贴33

路透:中国准备对谷歌发起反垄断调查

新闻 反垄断 谷歌
|
观察者网
2小时前
0 跟贴0

台卫生部门主管称“不会购买大陆疫苗” 国台办回应

新闻 国台办 民进党
|
环球时报
8小时前
6 跟贴6

阿塞拜疆和亚美尼亚冲突土耳其为何会介入?

新闻 阿塞拜疆 亚美尼亚
|
观察者网
14小时前
34 跟贴34

已进隔离免疫区,蒙古国捐赠的3万只羊要来了

新闻 蒙古国 扎门乌德
|
人民日报国际
4小时前
290 跟贴290

发糕吃了一半感觉有点硬,后来扯出一段壁虎?

新闻 发糕 葡萄干
|
1818黄金眼
4小时前
2467 跟贴2467

美F-35与加油机碰撞 F-35坠毁 飞行员跳伞幸存

新闻 坠毁 海军陆战队
|
网易军事
15小时前
192 跟贴192

烈士纪念日向人民英雄敬献花篮仪式在京隆重举行

新闻 习近平 花篮
|
央视网
3小时前
668 跟贴668

庆祝中华人民共和国成立71周年 国务院举行国庆招待会

新闻 国务院 李克强
|
央视网
3小时前
22 跟贴22

银保监会“一监管干部地铁骚扰女性”进展:开除党籍、行政撤职

新闻 银保监 拘留
|
界面新闻
7小时前
211 跟贴211

首艘!中国最大万吨级海巡船9月29日在广州出坞

新闻 海事局 海巡船
|
环球网
14小时前
0 跟贴0

深圳市盐田区人民检察院以涉嫌偷越边境罪批准逮捕犯罪嫌疑人李某

新闻 人民检察院 偷越
|
深圳市盐田区人民检察院
4小时前
0 跟贴0

台老兵叮嘱儿子:若两岸开战 一枪干掉让你冲锋的长官

新闻 台军 美军
|
环球时报
15小时前
2163 跟贴2163

亚美尼亚国防部称:已摧毁阿塞拜疆137辆装甲车辆

新闻 阿塞拜疆 亚美尼亚
| 海外网
15小时前
464 跟贴464

男子将3岁儿子喂安定药后装入编织袋!更可恨的是…

新闻 监护权 福利院
|
杭州交通918
8小时前
1764 跟贴1764

福建省委原常委、省政府原副省长张志南严重违纪违法被开除党籍和

新闻 张志南 福建省委
|
央视新闻客户端
9小时前
7 跟贴7

外媒:印度在中印边境地区加紧路桥建设 预算加倍

新闻 中印 印度
|
环球时报-环球网
13小时前
0 跟贴0

详解台湾军队空防力量:老旧装备多 性能不稳定

新闻 导弹 战斗机
|
观察者网
14小时前
0 跟贴0

中国外交部发言人汪文斌也开通脸书账号了,他的最新一条帖文是

新闻 汪文斌 外交部
|
环球网
4小时前
0 跟贴0

亚美尼亚和阿塞拜疆双方战损实录汇总(上)

新闻 阿塞拜疆 亚美尼亚
|
网易军事
2天前
0 跟贴0

亚阿冲突继续:亚指责土耳其动用F16战机

新闻 土耳其 国防部
|
观察者网
10小时前
0 跟贴0

土耳其:如果阿塞拜疆寻求军事支持,土将"做必要的事"

新闻 阿塞拜疆 亚美尼亚
|
环球时报-环球网
7小时前
0 跟贴0

有传言武器弹药经伊朗进入亚美尼亚 遭伊朗否认

新闻 亚美尼亚 伊朗
|
环球时报-环球网
10小时前
0 跟贴0

向着中华民族伟大复兴的光辉彼岸奋勇前进

新闻 复兴 习近平
|
求是网
7小时前
4 跟贴4

李海默:《纽约时报》深挖税务问题,能伤到特朗普吗?会秋后算账

新闻 唐纳德·特朗普 李海默
|
观察者网
16小时前
35 跟贴35

外交部:中印正在举行边境事务磋商和协调工作机制的第19次会议

新闻 外交部 中印
|
北京青年报
9小时前
65 跟贴65

环球:一团糟!这是美国有史以来最糟糕的一次辩论

新闻 唐纳德·特朗普 拜登
|
环球网
11小时前
478 跟贴478

江苏警方通报“女子遭迷奸”:4名犯罪嫌疑人全部抓获

新闻 犯罪 强奸
|
江宁公安在线
12小时前
704 跟贴704

"杀子骗保"父亲现身:我太累了 他拖累家庭负债80万

新闻 智障 下海
|
青蜂侠Bee
13小时前
285 跟贴285

河北马戏之王:江湖不易,我险些被脱衣舞厅干倒闭

新闻 马戏团 马戏
| 看客
2天前
0 跟贴0

事发广州!广园快速出口三车碰撞引火灾,现场浓烟滚滚伴有火光

新闻 火灾 消防车
|
触电新闻
2天前
0 跟贴0

网曝高校日语教师教学PPT歧视女性 校方:课已停

新闻 日语 教育
|
澎湃新闻
5小时前
687 跟贴687

蓬佩奥称美正构建反华联盟 外交部:他等不到那天了

新闻 蓬佩奥 东盟
|
中华人民共和国外交部
17小时前
7103 跟贴7103

出乎意料!刘强东再曝猛料!

新闻 刘强东 京东
| 金九银十
4小时前
414 跟贴414

轻松一刻:我心已飞!现在只想给祖国母亲庆生

新闻 婚宴 新郎
| 轻松一刻
8小时前
3316 跟贴3316

“坐着高铁看中国”主题宣传活动10月1日启动

新闻 高铁 铁路
|
新华网
11小时前
0 跟贴0
+ 加载更多新闻
×

【TED】怎样学外语才最有效果?

热点新闻

态度原创

网易号

查看全部
阅读下一篇

返回网易首页 返回财经首页