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华侨城2380亿投资西安 云南之后再启央地混改

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继挥师四川、海南、云南等地之后,华侨城“文化+旅游+城镇化”战略布局进驻西安

6月19日,华侨城集团公司与西安市人民政府签订全面战略合作协议,项目覆盖曲江新区、西咸新区、未央、碑林、莲湖等多个区域,预计总投资约2380亿元。

华侨城集团总经理段先念借此实现了一次另类回归,他曾在西安任职多年,历任曲江新区管委会主任、西安市副市长。

这是华侨城集团三年来最大手笔的签约,此次合作紧扣“一带一路”国家战略,也令华侨城深拓了文旅领域,涉及西安市多个重点行政区,涵盖产业综合开发、金融战略投资等多种合作形式,对西安市乃至西部地区的文化产业格局将产生深刻影响。

值得关注的是,21世纪经济报道获悉,借此次战略合作之机,华侨城还将联手西安市政府再次实施央企与地方国企混改。此前,华侨城曾和云南省合作进行央地混改,控股了云南旅游。

2380亿的大手笔投资

6月19日,西安市委书记王永康率队在深圳与华侨城签署合作协议,华侨城预计总投资约2380亿元,共7个项目。

其中,在西咸新区的沣东华侨城大型文化旅游综合项目占地16.25平方公里,预计投资约670亿元。

据介绍,该项目将由华侨城和沣东新城各指定下属单位成立合资公司,共同开发运营。合资公司注册资金为50亿,其中华侨城西部投资有限公司持股65%,西安沣东发展集团有限公司占比35%。

沣东新城是西咸新区的核心组团,文化旅游资源富集,合资公司将在此重点打造包括镐京国家大遗址保护、斗门历史文化名镇、欢乐谷都市旅游度假区等在内的9大主题项目。

此外,华侨城将与西安曲江文化产业投资(集团)有限公司进行资本合作,投资500亿元,打造汉长安城、凤凰池景区、楼观台、碑林和小雁塔历史文化街区等优质历史文化旅游项目,推进曲江文化旅游产业发展。

以及,华侨城将与曲江文化产业集团、西安饮食股份有限公司深度合作,并整合文化企业优质资源,投资300亿元,打造“丝路文化”项目。

此次合作还有一个受关注的亮点,便是段先念与西安之间的深厚渊源。

曾任西安副市长的段先念,在任职期间一手缔造了西安的城市名片——曲江新区。

2014年2月,段先念调任华侨城集团公司党委副书记、总经理,开始掌舵央企华侨城。

如今,他代表华侨城和西安签下一系列战略合作项目协议,通过多个大型文化旅游综合项目和城市更新项目等,全面参与西安文化产业发展建设和格局重构。

过去几年里,华侨城集团旗下的地产公司在西安,除了原有的华侨城108坊、华侨城天鹅堡外,还收购了西安南门外的长安国际,并且联姻莱安集团开发东八里村项目。

在此次大手笔签约之前,华侨城集团相关人士曾多次在西安与西安市、西咸新区相关官员会谈。

华侨城集团方面表示,经过深入调研西安市文化旅游发展环境,华侨城将充分借助自身“文化+旅游+城镇化”战略优势,重点打造多个大型文化旅游综合项目,以及西安市投资平台及合作项目、西安市国资委“丝路文化”项目、莲湖华侨城北院门城市更新综合项目等,全面布点布局,有望打造多个新的文化旅游地标。

华侨城与西安携手打造文化旅游新高地,有望开创央企与地方政府合作的新模式,促进文化旅游资源在更大范围内的优化配置。

“十三朝古都”西安是我国的历史文化名城,2016年实现全年接待海内外游客1.5亿人次,旅游总收入达1200亿元,但依然存在一些短板,如旅游产业结构比较陈旧,深度体验游、互动游欠缺。

通过此次合作,华侨城或能帮助西安补足短板。段先念称,将快速对接深圳发达的资本市场与西安发展的资金需求,组建专业团队、发挥独特优势,助力西安追赶超越和现代化国际化大都市建设。

王永康对西安市各级部门亦作出指示,要求各部门要统筹资源力量、创新工作机制,推动签约项目快节奏落地、高效率建成、高水平见效。

实施央地混改

大手笔签约的同时,作为由国务院国资委直接管理的中央企业,华侨城还将联手西安市政府实施央企与地方国企混改,对数家文化旅游类上市公司进行战略重组。

21世纪经济报道注意到,西安旅游股份有限公司、西安曲江文化旅游股份有限公司、西安饮食股份有限公司分别在5月22日、6月17日、6月19日发出停牌公告,停牌原因为重大资产重组、重大事项,至今未复牌。

而在19日与西安市政府签订的全面战略合作协议中,华侨城将与西安旅游股份有限公司、西安曲江文化旅游股份有限公司、西安饮食股份有限公司就多个项目展开深度合作。

早在4月份,华侨城通过增资扩股的方式对云南世博、云南文投实施战略重组,通过控股云南世博,华侨城也实现了对云南旅游的间接控股,云南旅游的实际控制人由云南省国资委变更为国务院国资委,是央企与地方国企混改的重要案例。

对于央地混改,中原地产首席分析师张大伟表示,华侨城的主要业务是旅游产业、房地产开发等大规模投资,参与地方国企混改,增加多方持股,可以更多地获得地方政府支持。

另一方面,当前地方经济的下行压力加大,地方政府吸引央企参与地方国企改革的动力渐强,期望通过央地联动分享央企的资金、管理优势。

协纵策略管理集团联合创始人黄立冲分析称,作为央企的华侨城具有融资优势,与地方国企合作后,有利于拉动地方经济的发展。

21世纪经济报道记者根据公开资料统计,算上此次签约,华侨城目前与各地政府及合作伙伴已签署的合作协议项目金额已达5000亿以上,集团将如何筹资?

接近华侨城的人士表示,此次与西安的合作,很多是华侨城与西安市投资平台、西安市国资委、曲江文化产业集团等当地机构合作,可以借助这些平台去融资。

2016年,华侨城资本投资公司设立,与国家开发银行、中保投分别签订1200亿元和1000亿元战略合作协议,并入股渤海证券,为集团新战略落地提供金融保障。

另一方面,华侨城金融板块也在强势崛起。华侨城拟构建包括证券、银行、保险、信托等在内的金融体系,以资本杠杆,引入民间资本,放大华侨城以国有资本为主体的功能。

据管理层透露,2017年,华侨城计划参与设立银行、保险等金融机构,设立旅游发展基金、中华文化产业发展基金、城市更新专项基金等。资本运作规模预计将达到1000亿元。

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