21%的人吃救济金 这个高福利国家盯上了中国吃货

（原标题：21%的人吃救济金！为了脱困，这个高福利国家盯上了中国吃货）

一说到北欧，大家立刻就会想到什么？挪威的森林？丹麦童话？瑞典的宜家和诺贝尔奖？总之，北欧在人们心中是一个环境优美、生活安宁的地方，而且，这个地区的5个国家以独特的高福利体系让大家羡慕不已。

到底谁是福利最好的国家呢？对此，很多机构的标准不一。不过，根据联合国开发计划署每年发布的《人类发展指数》可见，挪威有16次成为人类发展指数最高的国家，排名第一。

▲挪威的北极光（图片来源：Fjord Travel Norway）

福利好不意味着好吃懒做。事实上，北欧人骨子里是富有开拓精神的。早在8世纪到11世纪，北欧海盗侵扰欧洲沿海和英国岛屿，其足迹遍及从欧洲大陆至北极的广阔疆域，北欧海盗维京人的老家是挪威、瑞典和丹麦。他们和后代曾一度控制了大部份的波罗的海沿岸、俄罗斯的内陆、法国的诺曼底、英国、西西里、意大利南部和巴勒斯坦的部分地区。

50年前，挪威在领海发现了丰富的石油资源，这让挪威具备了建立福利国家的物质基础，挪威人享受着最高水平的薪酬，而工作时间也最短。可是，最近几年，石油行业不景气，导致挪威失业率上升，不少人不得不依靠失业救济金过日子了。

▲图片来源：BBC

21%的劳动人口只能靠福利维生

6月8日，挪威劳动福利管理部门公布的一组数据显示，2016年，有21%的劳动人口靠失业救济金和病假救济金维生，同时政府部门支付的救济金总额同比增加了3%。救济金支付的增加，意味着石油危机给这个国家留下了明显的痕迹。

▲图片来源：彭博社

上述21%只是全国平均水平，在巴朗恩，吃救济金的劳动人口比例高达40%，为全国最高。罗加兰是挪威最富有的地区，也是挪威国家石油公司的总部所在地，石油占当地经济总量的20%左右，但油价下跌导致石油行业5万人失业，2016年，这个地区救济金发放额猛增13%，领取救济金的人数比例也高达19%；在首都奥斯陆，这一比例为15%。

挪威统计部门数据显示，今年一季度挪威失业率达到了4.5%。

▲图片来源：挪威统计部门

除了救济金之外，过去20年，挪威还设立了一个主权财富基金，目前该基金总量高达1万亿美元，相当于每个挪威人20万美元。但是在2016年，挪威政府首次从这笔基金从抽取资金，用作公共开支。

从总量上看，挪威经济下滑也非常明显。2014年～2016年，挪威的GDP总量连续三年下降，分别为4983亿美元、3865亿美元和3678亿美元。

▲图片来源：世界银行

被资源诅咒的挪威

和很多“被资源诅咒”的国家一样，挪威目前的状况也是经济结构单一造成的。20世纪60年代末挪威大陆架发现石油后，石油业的掘起成为挪威经济发展的主要动力。现在，挪威已成为世界第七大石油生产国，是仅次于沙特和俄罗斯的世界第三大石油出口国。挪威在北海油田的一个新的石油发现的储量规模可能将创该国历史上的第三大规模。从2015年的数据看，能源出口占挪威总出口额的58%，其中原油和化石能源占比54.7%。

▲挪威2015年进出口统计（数据来源：挪威统计部门）

因此，最近几年的石油价格让挪威遭受重创。石油危机直接导致挪威贸易顺差下降，2013年，挪威出口额为1490亿美元，到了2016年，只有900亿美元。

▲挪威2006年～2015年贸易顺差走势；蓝：百万挪威克朗；黄：十亿美元（数据来源：挪威统计部门）

据挪威石油工业协会2017年1月的报告显示，近几年世界石油价格下跌，造成挪威海上石油投资大幅减少，预计2017年投资额为1430亿克朗，2018年为1310亿克朗。2014年是挪威海上石油投资的最高峰，曾达到2150亿克朗。

目前挪威有44个海上钻井平台，其中32个没有生产合同，以每个钻井平台需要350-380个工人计算（平台需要三班倒），11400个海上石油工人面临失业危险，这还不包括为海上石油平台配套服务的就业人数。

目光对准中国吃货

面对石油危机，挪威人也在想办法寻找另一个经济支柱，渔业就是之一。挪威是全球的第二大海产出口国，2016年，挪威海产出口到全球150个国家，并出产全球55%的养殖三文鱼。现在，挪威政府开始将目光转移到了中国这个巨大的海鲜消费市场。

2017年5月22～24日，挪威渔业大臣桑德伯格带领140位海产代表团来华商务访问，并参加在北京举办的“挪威-中国海产暨养殖峰会2017”。峰会期间，国家质检总局局长支树平会见了桑德伯格先生，双方就共同关注的质检合作问题交换了意见，并签署了合作文件。

5月24日，挪威海产局发布了“2025计划”，希望在2025年之前将对华海产品出口额增至100亿元人民币。

▲央视报道截图

就在本月初，青岛武船重工有限公司进行工程设计和制造的世界首座全自动深海半潜式“智能渔场”已完成制造，即将交付挪威用户。这也是目前世界上最大的深海养殖设备，150万尾挪威三文鱼即将在这个“农场”进行养殖，然后出口到中国市场。