臭气熏天、令人作呕!东莞百万吨垃圾倾倒广西藤县

（原标题：臭气熏天、令人作呕！东莞百万吨垃圾倾倒广西藤县）

央视财经《经济与法》）2016年的9月3日，广西壮族自治区梧州市的藤县，这个在当地小有名气的度假休闲小城，可以说经历了一场与“水”有关的风暴。

2016年9月3日晚11:00点，在易春成的奶茶店里发生的一幕，小易至今仍然记忆犹新。9月3日，炎热的天气给易春城的小店带来了许多顾客，小店里挤满了人。当时小易正在吧台收银，可他没想到，突然间，几乎所有的客人开始吵闹着马上要饮品，而且情绪都非常激动。服务员告诉他店里停水了。藤县降水丰沛，水系丰富。在暑热难耐的用水高峰期，怎么会无缘无故地停水呢？易春城马上打电话讯问当地水利局。

与此同时，各种莫名的信息却突然在小店里蔓延，信息全都是围绕藤县的水出了问题。小易电话询问朋友和家人，所问之处，竟然全都停水了，而且一停就是一夜。

2016年9月4日上午8点，市民王女士和往常一样，刚刚起床，准备洗漱。拧开自家水管才发现停水了。此时，王女士也收到了很多有关藤县的水出事的信息，顿时，王女士紧张起来。有信息告诉王女士，就在她家小区外不远处，县政府出动了消防车，紧急为居民供水，去晚了就抢不到了。王女士急忙带上水桶，冲出去抢水。王女士赶到县政府门前后发现，藤县大街小巷的人们都加入了抢水的行列。几台大的消防车附近全是人，都拿着水桶，排起了长队，人们议论纷纷，面露惊慌。

藤县这次意外大面积停水，从9月3日晚一直持续到第二天上午，并且还在继续。人们不知道停水到底会持续多久，日常生活彻底被打乱了。

究竟是什么让慌乱席卷了这个平静的小城呢？

2016年9月3日晚10点，藤县环保局突然接到一个投诉举报电话。举报人称，有人在登州河道倾倒垃圾，倾倒地点就在当地著名的旅游小岛登州岛周边，因为登州岛水域是藤县的饮用水源地，垃圾倾倒地点如果在这里，距离全县饮用水取水口不到9公里。

犯罪嫌疑人倾倒垃圾的地点地理位置险要，事关藤县全体居民的用水质量。甚至对邻省广东的居民都有潜在的危害。 环保部门不敢怠慢，马上向县政府做了汇报。政府立即组织公安、海事和环保三部门一起赴现场调查。

登州河道上有许多小岛，很多都有拥有天然的港湾。执法人员发现，借着船上的光线，隐约能看到一艘运输船只，停靠在登州岛水湾的隐蔽处。经过调查，执法人员发现，这条运输船是在当地注册过的商用船只。被发现时，就隐藏在小岛的港湾里。在距离现场一公里外，执法人员就闻到了一股强烈刺鼻的恶臭，让人窒息。

到达现场后，执法人员发现，这艘船竟然被堆积如山的垃圾包围！它停在了一个隐蔽的港湾里，船体与陆地之间几乎已经看不到水面，都被垃圾布满了。

执法人员发现，船上有几个人，正在使用钩机向河道内倾倒东西。执法部门人员在示警后，立即阻止其继续倾倒，随后马上登船。登船后，执法人员感到，整艘船都笼罩在一股浓烈的恶臭气味中，让人根本无法忍受。经过调查，执法人员发现这艘商船竟然装运了整整400顿生活垃圾，到执法部门发现时，嫌疑人已经向河道内倾倒了100顿左右。

为了保障全县居民的用水安全，9月3日深夜，相关部门不得不立即采取了全县紧急停水的非常措施。是谁如此胆大妄为，竟敢置全县居民的生命健康于不顾，在当地的水源附近如此倾倒垃圾？而且，这么多垃圾又是从哪里来的呢？

2016年9月4日上午11时，经过一夜的打捞和清理，倾倒入河道的大约100顿垃圾被当地环保部门打捞清理。连同船内剩余的300顿垃圾，一同被运送到当地的垃圾处理厂，进行了统一填埋处理。船上残留的废水也由密封罐车运移到垃圾填埋场处理，防止二次污染。经过整整两天的处置，船上的垃圾才清理完毕。同时，环保部门対污染水域的水质进行了检测。检测结果让执法和办案的工作人员惊出一身冷汗。经过鉴定，现场的水汞、镉、铬三项重金属都超标。

根据我国最新环保法规定：废水中汞、铬等有害物质含量超标国家污染物排放标准超3倍就是违法行为。而这次的倾倒导致有害物质超标近30倍。

警方立即控制了现场的嫌疑人唐某某以及另外三名船员。随即対涉案的船只进行了搜查。调查发现，该船是犯罪嫌疑人2016年初从私人船家手中租赁的，有完整的租赁合同。当地海事部门对船舶管理有明确规定，所有进出港船舶，都必须办理船舶签证。但唐某某没有办理这次出航的签证手续。对此唐某某解释说他不会办理船舶签证手续。

实事上，调查人员发现，唐某前几次出航都有完整的签证记录。显然，他在向警方说谎。另外，调查人员还发现，海事部门规定民用船只在行船过程中必须开启的AIS船舶自动识别系统，居然被关闭了。

这套系统能够在船舶航行中提供障碍预警和安全定位，便于海事部门対船只监管。船舶自带的发电机完全能够满足其耗电量，根本不存在电力供应不足的问题。关闭系统，明显是故意的。

警方在船舱甲板内，搜查到了一份合同，这份合同是由唐某某的表弟与东莞下岗码头签订的，加上唐某某手机里的通话记录，最终，唐某某承认了这批垃圾来自东莞厦岗码头。

根据唐某某交代，他就是藤县本地人，而这些垃圾是他从数百公里之外的东莞运过来的。这就奇怪了，这些令人作呕、臭气熏天的垃圾，一个土生土长的藤县人，为什么要费尽周折从广东东莞运回自己的家乡倾倒呢？

根据唐某某的交代，他原本是用这艘船拉水泥和土方赚钱，但是，8月10日，他在广东东莞厦岗码头遇到了一个货主，名叫吴某某，吴某某让他运送一批垃圾，给的运费十分优厚。唐某某觉得有利可图，这才决定改运垃圾。

随后，唐某某趁着夜色，偷偷把这船垃圾拉到了澳门和珠海中山附近的海域，就近开始倾倒，没想到，当场就被人发现了。唐某某见被人发现，掉头就跑，在海上到处乱跑，想找地方再次倾倒。但一直没找到合适的机会和地方。唐某某生怕再被发现，直接把船开回了自己的家乡藤县。于是就有9月3日晚上紧急停水的那一幕。

经过进一步调查取证，藤县警方终于弄清了这些垃圾的最终来源。2016年4月1日，广东省东莞市东能保洁服务有限公司的法人代表潘某与东莞市长安镇厦岗码头承包商吴某某签订了生活垃圾无害化处理协议。

双方约定由吴某某对东莞市长安镇厦岗垃圾转运站积存的垃圾进行清运、无害化处理。随后，吴某某又以每吨70元的价格转包给藤县的无业人员吴某明。2016年8月，吴某明知道同乡唐某某在做水上货运生意，想要赚钱。于是以每吨30元的价格将这批垃圾转包给了唐某某。

2016年8月10日，唐某某指使其表弟与东莞市长安镇厦岗码头的代表吴某某签订垃圾委托运输协议，约定船方在东莞市长安镇厦岗码头装载生活垃圾后，由船方自由安排地点运输和处理。在警方出示了掌握的证据后，几名船员对自己受船主唐某某的指使违法倾倒垃圾的事实供认不讳。

2017年4月12日上午，梧州市藤县人民法院对广东东莞生活垃圾跨省非法倾倒藤县水域一案进行了公开宣判。被告人唐某某等人，在饮用水水源区内倾倒有毒物质严重超标，致使县级城区集中式饮用水水源取水中断12小时以上，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，属“后果特别严重”。根据法律刑事诉讼法第338条规定，涉案嫌疑人唐某某等人已构成污染环境罪，分别被判处有期徒刑四年零十个月至四年不等，并处罚金8万元至6万元不等。

最终，唐某某为了一点蝇头小利而付出了沉重的代价，受到了法律的严惩，然而，在我们的采访中，记者发现，这并不是广西地区第一起非法倾倒垃圾的案件，同时全国各地都有类似案件发生。有些像本案一样，处理生活垃圾的总承包方也是层层转包，跨地区运输和倾倒，至于最终这些垃圾能否得到合法妥善的处置，没人在意。垃圾违规外运、非法倾倒已经形成了一条黑色的利益链条，大笔本该用在垃圾无害化处理上的费用，就这样被层层蚕食和侵吞。

有业内人士透露：从上海运到苏州或无锡，货主给的价格比普通砂石的运费要高一倍多。“中间人”可以从中获利至少30元/吨，为其寻找垃圾倾倒地点的人获利约5元/吨，另外卸载垃圾、填埋垃圾的人员也能从中牟利。

2014年12月19日,长江航运公安局苏州分局太仓派出所发现,长江水域太仓段大量垃圾漂浮江面,污染数十公里。段某某等人交待,他们受浙江天顺垃圾清运服务有限公司海盐分公司雇佣,运输浙江嘉兴的生活垃圾至长江太仓段水域倾倒。犯罪嫌疑人段某某等4人因涉嫌污染环境罪获刑

2016年7月1日，位于苏州市吴中区金庭镇的江苏省太湖强制隔离戒毒所周边发现大面积偷倒垃圾，后查明属于非法倾倒案件。涉案的19名嫌疑人被捕。

我国的《城市生活垃圾管理办法》对生活垃圾的清扫、收集、运输、处置都有明确的规定，但是随着大城市生活垃圾的输出压力增大，监管执法力度不严，偏远地区的环保执法能力与意识又较弱，导致出现了监管漏洞和盲区，违法转移倾倒生活垃圾的事件时有发生。这就要求垃圾输出地的监管部门和生活垃圾的处理单位，要对辖区内污染物的数量、流向、处置措施等建立清晰的台账，在此基础上加大抽查频率，设置倒查机制，责任到人，让每个环节的负责人都不敢心存侥幸，随意处置污染物，去祸害别人。