守住管好“天下粮仓” 全国粮食系统安全工作会议作出部署

（原标题：守住管好“天下粮仓” 全国粮食系统安全工作会议作出部署）

全国粮食系统安全工作视频会议现场

中国网财经6月6日讯(记者 李春晖)“在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前粮食系统安全工作面临许多新情况、新问题。”6月6日全国粮食系统安全工作视频会议在京召开，国家发展改革委党组成员、国家粮食局党组书记、局长张务锋出席会议并讲话。

张务锋表示，在粮食流通改革发展中，必须运用好底线思维，强化问题导向，居安思危、警钟长鸣，进一步增强做好各项安全工作的思想自觉和行动自觉。

会议认真落实党中央、国务院决策部署，深入分析形势，明确目标任务，细化措施，压实责任，动员全国粮食系统以极端负责的态度，全力做好“查问题、治隐患，抓安全、守底线”各项工作，为保障国家粮食安全提供强力支撑。

　　适应粮食形势新变化 安全和发展一起抓

张务锋表示，我国经济发展进入新常态，粮食形势也呈现出新的阶段性特征：玉米、稻谷等品种阶段性过剩，大豆对外依存度高企；粮食库存处于历史最高水平，同时粮食进口量又居高不下；粮食收储制度改革加快推进，多元主体共同收购的格局正在形成，市场调控、流通监管、质量检验检测等复杂性明显增加。

而随着宏观环境和粮食形势的变化，粮食流通安全管理方面暴露出一些薄弱环节，例如安全理念不牢固、监管能力不适应、法律体系不健全等等，成为制约行业转型发展的“短板”。

发展是安全的基础，安全是发展的条件。张务锋表示，要坚持粮食流通改革发展和粮食系统安全工作一起抓，统筹做好粮食储存、安全生产、粮食收购、粮食供应、粮食质量和党风廉洁等各项工作。

“守住管好 天下粮仓 ， 为耕者谋利、为食者造福 ，既是经济工作和民生要事，更是重要的政治任务。”张务锋称，“全国粮食系统要进一步增强使命感和责任感，认真履行职责，积极主动作为，全力做好 查问题、治隐患，抓安全、守底线 工作。”

国家发展改革委党组成员、国家粮食局党组书记、局长张务锋

　　“两个重点”+“四条底线”

张务锋表示，近期，围绕粮食系统安全工作“抓什么”、“谁来抓”、“怎么抓”，国家粮食局制定印发了《关于加强全国粮食系统安全工作的意见》，强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理，突出“两个重点”、守住“四条底线”。

“两个重点”，就是突出抓好安全储粮和安全生产两个重中之重。

一要关口前移，源头管控。抓安全不能搞“马后炮”，标本兼治、重在预防。要对本地本企业近年来发生的储粮安全和生产安全事故，进行数据分析，发现规律、找准症结，做到有的放矢。要组织涉粮企业广泛开展风险评估，全面辨识和确认安全风险点，逐一落实管控措施和监管责任。

二要全面排查，消除隐患。要牢固树立“隐患就是事故”的危机意识，强化排查治理，健全长效机制，坚决把问题消灭在萌芽状态。

　三要突出重点，专项治理。按照“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题”的要求，选定若干重点领域和关键环节，切实打好专项治理攻坚战。一个领域一个领域地治理，一个环节一个环节地攻克，力争经过一两年努力，使全行业安全水平有质的提高。

　　四要压实责任，到岗到人。要严格执行《粮油储存安全责任暂行规定》，压实安全储粮的在地监管责任、政策执行主体责任和企业主体责任，切实做到“谁储粮、谁负责，谁坏粮、谁担责”。

“四条底线”，就是坚决守住粮食收购、粮食供应、粮食质量和廉洁从政从业的底线。

一是抓好粮食收购，认真落实小麦和稻谷最低收购价执行预案，切实肩负起统筹组织本地区粮食市场化收购的主体责任，坚决防止发生农民“卖粮难”。二是保障粮食供应，建立健全中央储备与地方储备协同运作机制，加强粮食产销合作、监测预警和应急保障，坚决避免出现脱销断档和市场剧烈波动。三是加强质量管理，加快修订完善粮食质量标准，加强粮食质量安全检验检测体系建设，严格把好政策性原粮收购和出库质量关，坚决防止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。四是狠抓正风肃纪，聚焦关键环节和重点部位明确廉政风险点、风险等级和防控措施，以“零容忍”态度严肃查处涉粮违纪违法行为，坚决防止出现涉粮腐败问题。

会上，中储粮总公司和安徽、辽宁、江西三省粮食局代表作了发言，北京、山东、浙江、四川、江苏、青海六省市粮食局作了书面交流。