先行者贵安新区 到底甩开了哪几条“街”?

（原标题：先行者贵安新区 到底甩开了哪几条“街”?）

2014年1月6日，国务院印发了《国务院关于同意设立贵州贵安新区的批复》，同意设立国家级新区——贵州贵安新区，贵安新区成为了第八个国家级新区。

地处黔中经济区核心地带，作为唯一肩负生态文明示范区建设使命的国家级新区，贵安新区提出的“高端化、绿色化、集约化”的重要指示作为根本遵循，认真贯彻贵州省委“精心谋划、精心打造，把贵安新区建设成为五大新发展理念先行示范区”的重要要求，始终坚持做好“特、安、新”三篇大文章,交出了多彩贵州奋进前行的精彩贵安答卷。

经过三年多的发展，不断迈步生态文明示范区的贵安新区与其他的国家级新区有何不同，在哪些方面已经走在了别人前面?

贵安新区正向生态文明示范区转身

2014年1月6日，国务院批复同意设立贵州贵安新区，要求将其建设成为西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地、生态文明示范区。

2014年2月19日，经国务院原则同意，国家发改委印发《贵州贵安新区总体方案》，提出到2020年，贵安新区要基本建设成为功能完善、环境优美、幸福宜居、特色鲜明的国际化山水田园生态城市。

以此为目标，贵安新区在开发建设中，坚持生态优先，坚守发展和生态两条底线，坚持走山地特色新型城镇化道路，坚持“道法自然”、“以人为本”、“天人合一”，坚持产城景文融合互动，坚持不“摊大饼”、只“蒸小笼”，多给自然“种绿”，多给生态“留白”，让绿色化全方位融入“四化”，探索建立最安全的生态制度、发展最绿色的生态产业、构筑最可靠的生态屏障、弘扬最健康的生态文化，奋力推进百姓富、生态美的有机统一感。

通过推动生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，随着“绿满贵安”计划、“山水林田湖”治理、“十河百湖千塘”工程等生态保护工作的开展，贵安新区正努力实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，打造功能完善、环境优美、幸福宜居、特色鲜明的山水田园生态城市样本，让老百姓真正有“绿满贵安”的获得。

以规划为例，贵安新区坚持精细开发、精明增长，创新发展模式，追求土地利用综合效益最大化，追求城市便利性与宜居性的最佳平衡点，追求城市面积、容积率与人口规模的最优比例。

在规划上，贵安新区尤其注重城市风貌特色化，编制新区城市风貌导则，形成生态都市、现代产业、湖光山色、屯堡田园4类风貌区，打造“山水风光之城、文化多元之城、生态智慧之城”;编制实施贵安新区建筑风貌导则，建筑注重“现代本土、多元融合、清新亮丽、分类指导”，顺应地形，依山就势，层次丰富，山屋相融，形成“青山、绿水、红瓦、白墙、披檐、收颈、竖窗、通廊”的独特建筑风貌。

“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”，这是贵安新区的建设理念之一，贵安新区规划构建了“五区为底、八廊通联、山城相嵌、景观通贯”的生态绿地系统，其中5个生态保护区、8个绿廊以及94个各类公园，已启动实施一大批绿色环境建设重大工程。

在生态文明制度建设上，贵安新区大力推进生态文明建设体制机制创新。在扎实推进已出台生态文明示范区建设实施方案和基本农田保护、生态环境负面清单、环境污染第三方治理、饮用水源地环境保护管理、绿色建筑行动、绿色建筑管理、森林保护、湿地保护、山体损坏恢复等“1+9”制度文件实施的基础上，重点围绕“生态资源资产化、生态资产资本化、生态资本产业化”，探索建立生态环境保护政绩考核制度、环境污染与生态破坏审计制度;建立生态资产负债表并每年开展评估;建立生态补偿、环境污染责任保险机制;建立碳排放、总氮、总磷等主要污染物排放许可、有偿使用和交易制度，探索总量控制激励制度;建立区域生态环境保护联防联控机制;实施“生态文明云工程”，形成覆盖主要生态要素的资源环境承载能力动态监测网络，实现生态环境数据互联互通和开放共享，并促进再生资源交易利用便捷化、互动化、透明化，促进生产生活方式绿色化。

通过这些扎实有效的措施，贵安新区正在实现开发前后自然资产总量不减反增、污染负荷总量不增反降、生态环境主要指标全面优于开发前指标。三年多的时间，贵安新区正在逐步成为国家生态文明示范区。

贵安新区以大数据集聚“绿色引擎”

数据是21世纪的“钻石矿”。在当前新旧动能接续转换的关键期，新一代信息产业的加速变革期，科技应用的创新突破期，大数据正带来一场深刻的“数据革命”，正在形成新的“数字动力”。

在这场机遇面前没有缺席，贵安新区坚持聚集先行、应用主导、产业融合的要求,充分挖掘大数据作为“智慧树”和“钻石矿”的价值,打造全产业链、全治理链、全服务链“三链融合”的贵安模式,积极实施“钻石计划”，厚植产业优势，产业规模总量从“一张白纸”到超260亿元，大数据的高质增长在贵安新区只用了三年多时间。

从园区建设到平台搭建，从项目引进到产业融合，贵安新区在新“蓝海”中探寻新动能;从产业选择到城市建设，从转型升级到规划蓝图，贵安新区以大数据集聚“绿色引擎”。三年多的贵安探索之路，更是贵州大数据战略发展的生动注脚。

在基础设施建设以及规划上，目前，中国电信、中国移动、中国联通三大运营商数据中心一期项目已全部建成投运，富士康绿色隧道数据中心已实现企业内部数据存储，三大运营商数据中心二期项目、华为全球数据中心项目建设已启动。此外，集成电路产业园、数字经济产业园、贵安云谷、VR小镇……各式园区已成为大数据纵向延伸、横向扩展的发展平台。

产业上，产业集聚从“高端”切入、“云端起步”，微软、IBM、中兴、浪潮、腾讯、华大基因等一批引领性标志性项目落地，没有遍地的厂房，不降格以求增长。贵安新区的选择秉承高端、绿色、集约，以生态优先、“新”字当头，在这里，首创城市再生水循环利用系统，国内第一个中英BRE生态文明创新园开园运行……

在“数据变现”上，贵安以数据“集聚、融通、应用”三大关键，推动大数据与三产深度融合，积极探索“全产业链、全治理连、全服务链”“三链融合”的贵安模式，深入挖掘商用、政用、民用价值。目前精准扶贫云、廉洁贵安云、市场监管贵安云等9个云平台迁入“云上贵州”系统平台并正常运行，实现了政府数据汇集、融通和应用;联影医疗把高端医疗器械制造和影像大数据中心结合，打造全省首批“县域精准医疗中心”;建成全国首批云社区，实现WiFi网络、云服务平台、云健康管理中心等设施全覆盖……

经过三年多的建设发展，贵安新区已经成为全国的大数据产业基地，一条全新的绿色产业之路正在吸引全球的目光。

未来，贵安新区将伸出撸起袖子加油干的双手,迈开踏石留印的双脚,走好建设五大新发展理念先行示范区的长征路,用实干实效实绩深入贯彻落实贵州省第十二次党代会精神,确保做到上级有要求、新区有行动、落实有成效，奋力书写多彩贵州新未来的贵安新篇章。

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