宁波舟山港： 打造“一带一路”最佳结合点

（原标题：宁波舟山港： 打造“一带一路”最佳结合点）

⊙本报记者集体采写

在一片浩瀚的蔚蓝里，星星点点的船舶如过江之鲫，往来于全球各大港口间。船名、经纬度、航速、目的港等信息实时呈现。站在宁波环球航运广场45层宁波舟山港调度指挥中心的电子海图前，五洲航运冷暖尽收眼底。

南非木兰杰重箱进口，航次1704I；达飞富兰克林重箱出口，航次1197FL……一小时内，空箱、重箱、内外贸等分类数据在此一览无余。

6月2日，一个普通工作日，截至北京时间11:00，宁波舟山港的当日集装箱吞吐量已达5.02万标准箱，年累计吞吐量超过1033万标准箱，同比增长13.9%。集装箱作业动态统计电子屏上的吞吐量数据在不断跳升。

集浙江省海港投资运营集团有限公司董事长、宁波舟山港集团有限公司董事长、宁波舟山港股份有限公司董事长于一身的毛剑宏告诉上证报记者，今年一季度，宁波舟山港的中转箱、内贸箱、海铁联运箱“三箭齐发”，带动集装箱吞吐量实现了9.1%的高速增长。这里的货物吞吐量已经连续8年位居世界第一。

这是宁波舟山港快速发展的一个缩影。2015年，宁波舟山港实质性合并重组启动，成为浙江沿海“五港合一”的核心与重头戏，也勾勒出浙江“一体两翼多联”港口格局的主体生态。

面朝繁忙的太平洋主航道、背靠中国大陆最具活力的长三角经济圈，两年来，宁波舟山港顺势而动，渐成服务“一带一路”和长江经济带的战略支点。

机遇叠加转型，港口高速发展

宁波舟山港穿山港区码头，从乍浦驶来的兴通海船正在进行集装箱卸货。55米宽的码头上，45台桥吊紧张作业，一排排来自不同地区的集装箱整齐堆放。

“今年穿山港区的集装箱吞吐量可望接近——甚至实现1000万标准箱！”宁波港集团北仑第三集装箱有限公司党委书记洪用武语带兴奋。

位于穿山半岛的穿山港区，拥有3410米岸线、多达10个泊位的深水泊位群，在国内乃至世界上都属于难得的黄金岸线。其集装箱处理能力、集聚辐射力，在宁波舟山港无出其右。四大联盟等世界各大航运公司班轮在此挂靠，60条国际航线与此联通，中转比例达40%以上。

如此庞大的吞吐量背后，是体制整合让港区作业效率提高。洪用武介绍，去年3月，穿山港区实施一体化，打造“超级码头”，整合港区两大集装箱码头经营公司的人员、场地、设备、调度等资源，统一管理，统一协调，既缓解了泊位忙闲不均的情况，又提高了泊位使用率，精品航线单船效率每小时保持在135自然箱以上。

尽管全球经济低迷，港口产能过剩，但类似创新举措帮助整个宁波舟山港在逆市中转型。目前，宁波舟山港保持着每小时235.6自然箱的桥吊单机效率世界纪录。在马士基航运旗下1.8万标准箱船挂靠的全球港口中，宁波舟山港的船时效率、在泊效率始终位列前茅，为船公司投入“21世纪海上丝绸之路”运营的船舶加快周转增效创造了条件。经济高效引得船公司纷至沓来，宁波舟山港1.4万标准箱及以上船舶作业数量由2014年的284艘次增加到去年的610艘次，其中1.8万标准箱集装箱船舶作业数量由2014年的45艘次增加到去年的203艘次。

宁波舟山港股份有限公司董事会秘书蒋伟分析说，今年一季度，公司集装箱业务量特别大，原因有三：其一，整体经济回暖，进出口贸易量大幅上升；其二，得益于宁波舟山港水深优势以及优秀的团队和服务质量；其三，尤为重要的是，抓住了全省航运资源深度整合和国家战略机遇叠加的良机，催生共振效应。浙江省海洋港口发展“五大战略”——浙江省海洋经济发展示范区、舟山群岛新区、舟山江海联运服务中心、中国（浙江）自由贸易试验区、义甬舟开放大通道建设，与“一带一路”紧密相关，为宁波舟山港提供了与众不同的机遇叠加与共振。

而随着浙江省海洋港口一体化发展，宁波舟山港实质性一体化、浙江“五港合一”、全省“一体两翼多联”港口布局逐步实现，浙江成为全国乃至全球同等行政区域中真正实现海洋港口一体化、协同化、集群化发展的先行者，这给浙省海港龙头——宁波舟山港对接融入国家战略，提供了强大的全省合力。

毛剑宏这样形容整合后的新业态：“浙江省的五个海港就像五根手指头，五港合一，就像五指攥紧握成了拳头，更有力。相互之间的重复建设没了，恶性竞争没了，未来能够进一步协同发展，发挥各自的功能和优势。全省也将可以谋划统一的集疏运体系和多式联运。”

撑表拓里，掘金“一带一路”

适应、引领经济新常态，宁波舟山港积极作为；面对国家战略机遇，更是主动对接。

从沙盘上看，镇海、金塘、北仑、大榭等港区沿甬江分布，组成今天的宁波舟山港。甬江口“鲸波吐吞，撑表拓里”，在不同时期见证着海上丝绸之路的繁荣昌盛。“一带一路”中的“一带”向陆、“一路”向海，而宁波舟山港联结东西、辐射南北、贯穿丝路两翼，成为衔接中西部广大腹地与“一带一路”沿线国家和地区的重要枢纽港。

在“海丝”方面，宁波舟山港的自然水深条件世界少有，拥有万吨级以上大型深水泊位150多座，5万吨级以上特大型深水泊位90多座，包括可挂靠全球最大集装箱船、矿船、油轮的泊位多座，是中国大型和特大型深水泊位最多的港口、中国大型船舶挂靠最多的港口，为“一带一路”船舶“大型化”趋势提供了深水支撑。

毛剑宏介绍说，去年宁波舟山港“一带一路”航线升至82条，全年航班从3780班升至4412班，全年箱量从838万标准箱升至908万标准箱。其中，东南亚航线从20条增至目前的28条，覆盖了越南、泰国、缅甸、马来西亚、印尼、新加坡、菲律宾、柬埔寨等东南亚主要国家，成为东南亚国家输往日韩、北美等地国际贸易货源的重要中转枢纽。

在丝绸之路经济带方面，宁波舟山港北仑、镇海两个港区直通铁路，作业能力达45万标准箱，已成为中国南方海铁联运业务量第一大港、对接丝绸之路经济带的重要枢纽。截至目前，全港海铁联运班列已开通11条，业务范围涵盖江西、安徽、陕西、甘肃、新疆、西藏等12个省区20余个城市，进而延伸至中亚、北亚及东欧国家。

更为重要的是，宁波舟山港形成了一个独特的港口生态圈。如同毛剑宏所描述的“四个一流”定位：打造全球一流的现代化枢纽港、一流的港口运营集团、一流的航运服务基地以及一流的大宗商品储备交易加工基地。

据悉，未来宁波舟山港将利用浙江自贸区政策红利，在舟山打造国际油品储运基地及铁矿石分拨中心。而落户宁波、舟山两地的200多家国际海运和中介服务机构将提供配套服务。宁波舟山港也将积极拓展多元经营，从码头运营业为主的单轮驱动向码头运营业、港口物流业、资本经营业等多轮驱动转变，11条海铁联运班列、16个“无水港”、持续延伸的物流网络，助力资本经营、商贸、旅游等多元业务高效联动、融合发展。

得益于此，自2013年“一带一路”倡议被提出以来，宁波舟山港实现了“三年三大步”：2014年，集装箱吞吐量超越韩国釜山港跃居全球第五位；2015年，集装箱吞吐量首破“2000万”标准箱，超越香港港跃居全球第四位。2016年，完成货物吞吐量9.22亿吨，连续8年位居世界第一；集装箱吞吐量完成2156万吨标准箱，稳居全球四强，增幅列全球前五大集装箱港口之首。235条航线遍布欧美、中东、东南亚地区，其中对“一带一路”的覆盖面积达到70%以上。

谋划资本出海，打造最佳合作点

海内外对接、联运的案例在宁波舟山港屡见不鲜。5月11日15时，一辆集装箱铁路班列，从北仑港站始发，装载着来自“21世纪海上丝绸之路”沿线的4标准箱乳制品，开往“丝绸之路经济带”重要节点城市西安。这是宁波舟山港全力打造“一带一路”最佳结合点的一个缩影。

在毛剑宏眼中，开放包容、互利共赢是“一带一路”倡议最鲜明的特色，宁波舟山港正通过共商、共建、共享来探索打造最佳“拍档”合作点。

在海上丝绸之路上，第三届海丝港口国际合作论坛组委会第一次会议5月在宁波环球航运广场举行，马来西亚巴生港代表通过国际视频连线与各方代表共商论坛筹备事宜。通过“海丝”港口论坛，宁波舟山港加深了与“一带一路”沿线国家和地区港口之间的合作关系，先后与马来西亚巴生港、德国汉堡港务局、德国威廉港等签订了友好合作协议。

截至目前，宁波舟山港已与英国菲利克斯托港、法国马赛港、意大利利沃尔诺港、西班牙希洪港、埃及塞得港、斯里兰卡科伦坡港等13个“一带一路”沿线港口建立了友好港关系。

此外，近年来，宁波舟山港与总部位于“一带一路”沿线国家和地区的全球航运巨头加强沟通，通过共同出资运营穿山港区集装箱码头等方式，实现了“大港”与“大船”的强强联手。

4月初，浙江省海港集团、宁波舟山港集团还与迪拜环球港务集团签署合作谅解备忘录，宁波舟山港又在“一带一路”的重要沿线地区中东撒下了一颗共建种子。之前，宁波舟山港还先后派出3批人员，为沙特无水港提供技术和管理服务，在该无水港运作管理、基建等方面发挥了关键作用。

毛剑宏告诉上证报记者，除了整合内部资源，积极谋划“资本出海”亦是宁波舟山港的选项。未来，宁波舟山港可能联合央企以及国内外优秀企业，沿着“一带一路”沿线布点。

根据浙江省海洋港口发展“十三五”规划，到2020年，宁波舟山港货物吞吐量将力争达到10亿吨，集装箱吞吐量达2600万标箱以上，成为国家综合运输体系的重要枢纽，服务国家“一带一路”和长江经济带建设的战略支点。

“港通天下，服务世界”。孙中山近百年前提出在杭州湾建设东方大港的梦想，如今在宁波舟山港已成现实。一路走来，宁波舟山港稳扎稳打，在转型中谋发展，锻造着“一带一路”最佳枢纽结合点，也让世界看到了东方大港勇立潮头的襟怀。

（执笔记者徐寿松、王宙洁、宋薇萍，陶君对此文亦有贡献）

美国单方面退出巴黎协定

可再生能源发展遇波折

⊙记者 王文嫣 王宙洁 ○编辑 邱江

全球应对气候变暖的协同行动，如今因美国的单方面决定而遭遇波折。美国总统特朗普1日在白宫宣布，美国将退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。

此举令世界舆论震惊，多国政府及来自能源、科技等行业的商业领袖纷纷表示谴责。接受上证报记者采访的专家认为，美国此举是不好的示范，或阻碍可再生能源发展。

特朗普1日表示，《巴黎协定》让美国处于不利位置，而让其他国家受益。美国将重新开启谈判，寻求达成一份对美国公平的协议。这意味着，美国将停止履行奥巴马政府于2025年前将温室气体排放量在2005年的基础上减少26%至28%的承诺，并停止向联合国绿色气候基金提供捐助。

2015年12月，《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上达成《巴黎协定》。2016年11月，《巴黎协定》正式生效。这是继《京都议定书》后第二份有法律约束力的气候协议，为2020年后全球应对气候变化行动作出了安排。

中国社会科学院研究生院院长、国际能源安全研究中心主任黄晓勇对上证报记者表示，美国宣布退出《巴黎协定》，虽不会影响该文件的生效，但该协定的效果无疑会打折扣，而且这种不良的示范效应或将波及其他国家，使其他国家遵守协定和减排的动力有所减弱。

他进一步表示，《巴黎协定》鼓励成员国制定可再生能源发展战略和行动计划，促进可再生能源投资，实现可再生能源在全球能源结构中的占比大幅提高。如果该协定不能得到有效实施，意味着对化石能源消费的约束减弱，从而延缓整个能源结构调整和优化的进程。

特朗普政府在气候问题上的立场，遭到国际社会广泛批评。联合国秘书长古特雷斯当天发表声明指出，美国此举严重削弱了减少温室气体排放的全球努力。

针对《巴黎协定》出现的变数，中国外交部发言人华春莹1日主持例行记者会时表示，气候变化是全球性挑战，没有任何一个国家能够置身事外。

她指出，《巴黎协定》所倡导的全球绿色、低碳、可持续发展的大趋势与中国生态文明建设理念相符，无论其他国家立场如何变化，中国都将继续贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足自身可持续发展的内在需求，采取切实措施加强国内应对气候变化行动，认真履行《巴黎协定》。

事实上，中国在绿色技术方面的进展也受到国际舆论的肯定。古特雷斯本周指出，应对气候变化的行动带来了巨大的机遇，拥抱绿色技术为21世纪的经济领导力设定了金牌标准。去年，在中国和美国的推动下，全球的太阳能发电量增长了50%；全球新增发电量有一半多都来自可再生能源。在美国和中国，可再生能源领域创造的就业机会超过了石油和天然气工业。中国还致力于到2020年将可再生能源增加40%。

黄晓勇表示，从国际手段来看，由于缺乏国家间的执法组织，事实上促进全球能源转型的国际手段并不多。除了政府间达成的《巴黎协定》外，各国间还是可以通过一些市场化的机制来促进能源转型，比如全球的碳减排交易，以及发达国家新能源技术的扩散等。

他认为，美国退出该协定会对全球减排产生影响，但对中国应该不会产生非常直接的影响。中国在《巴黎协定》框架下，已经提出了四大目标，中国不大可能因为美国的退出而承担更大的减排责任。

国资委：重点推进三领域央企重组

（上接1版）

推进煤电装备制造等央企重组

在央企重组方面，彭华岗表示，下一步，国资委将进一步加强顶层设计、加大推进力度，按照“成熟一户、推进一户”的原则，围绕做强做优做大目标，加快深度调整重组步伐。

具体来说，一是继续推进中央企业集团层面重组，深化中央企业兼并重组试点，加强重组后的整合效果评估。稳妥推进煤电、重型装备制造、钢铁等领域重组，探索海外资产整合，集中资源形成合力，更好发挥协同效应。

二是推动中央企业以优势龙头企业和上市公司为平台，加强企业间相同业务板块的资源整合。鼓励中央企业围绕发展战略，以获取关键技术、核心资源、知名品牌、市场渠道等为重点，积极开展并购重组。支持中央企业之间通过资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转、战略联盟、联合开发等方式，将资源向优势企业和企业主业集中。

三是发挥中国国有企业结构调整基金、中国国有资本风险投资基金的引导带动作用，支持中央企业转型升级、重组整合、创新发展，引导国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业、关键领域和战略性新兴产业集中。

未来央企将分为三类

“根据国企改革《指导意见》有关精神，未来央企将主要分为三类，即实体产业集团、投资公司和运营公司。”彭华岗对记者表示。

目前，国有资本投资、运营公司已经扩展到了“2+8”共计10家，即诚通集团、中国国新2家运营公司试点，以及国投、中粮集团、神华集团、宝武集团、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团等8家投资公司试点。37家省级国资委中，有21家改组组建了52户国有资本投资、运营公司。

彭华岗表示：“试点企业的一项重要工作就是推进相关产业和业务重组整合，使国有资本有进有退，提高国有资本配置效率。”

例如，国投先后退出了航运和煤炭板块，其中划转至专业平台公司的煤炭业务涉及资产500多亿元。中粮集团退出了君顶酒庄、木材等多个亏损企业和低效无效资产，立足于服务国家粮食安全和食品安全的战略，粮油糖棉主业资产占比不断提高。招商局集团采取清算或转让方式退出了多家燃气公司，基本退出燃气业务，同时大力推动公路板块资源整合。

彭华岗认为：“经过试点，目前两类公司的功能定位已逐渐清晰。国有资本投资公司，侧重在重要行业和关键领域，推动产业集聚和转型升级，优化国有资本布局结构；国有资本运营公司，侧重提升商业类企业的国有资本运营效率，促进国有资本合理流动。”

新三板挂牌私募机构

需重新披露自查整改报告

⊙记者 马婧妤

新三板市场的挂牌私募机构，需按照全国中小企业股份转让系统公司（下称“全国股转公司”）的统一要求，对自查整改报告和核查报告进行调整完善，并重新披露。全国股转公司相关负责人昨日明确了这一要求。

2016年5月27日，全国股转公司发布《关于金融类企业挂牌融资有关事项的通知》（下称《通知》），要求已挂牌的私募机构自《通知》发布之日起1年内，按照规定的条件进行自查整改。

全国股转公司相关负责人表示，《通知》中规定的自查整改期限已到，截至目前，部分挂牌私募机构已披露了自查整改报告，部分挂牌私募机构未直接披露，但是以各种方式向全国股转公司提交了自查整改报告。

该负责人介绍，全国股转公司对挂牌私募机构披露或提交的自查整改报告进行了分析，发现各私募机构对自查整改的具体对象、自查整改条件的计算口径等问题理解不尽一致。

为此，全国股转公司将进一步研究、明确挂牌私募机构自查整改报告的内容与格式、自查整改条件的计算口径等问题。

之后，挂牌私募机构和主办券商，须按照统一要求，分别对自查整改报告和核查报告进行调整完善，并重新披露。全国股转公司也将根据重新披露的自查整改报告，按照《通知》规定开展后续工作。