（原标题：香港一国两制研究中心总研究主任方舟： 深港应走向更高层次的合作）
随着香港回归20周年的临近，粤港、深港的交流也日益频密。
刚刚闭幕的广东省第十二次党代会报告中提到，深化粤港澳合作，落实好粤港、粤澳合作框架协议，建立更紧密经济联系，支持港澳长期繁荣稳定发展。携手港澳共同建设粤港澳大湾区，畅通三地人流、物流、资金流和信息流，发展具有全球影响力和竞争力的湾区经济。
在此背景下，一河之隔的深圳与香港将迎来怎样的新机遇？ 21世纪经济报道记者专访了香港一国两制研究中心总研究主任方舟。
城市群概念升级
《21世纪》：从珠三角到粤港澳大湾区，怎么去理解这个新城市群规划的内涵？
方舟：主要是从两个层面去理解。第一，原来提的珠三角是中国的一个主要外向型经济区域或城市群的概念，承担世界工厂的功能，过去二三十年发挥了很大的作用。为什么现在提出“湾区”，实际上它对标的体系是不一样的。
像纽约、旧金山、东京湾区，都是全球经济制高点的核心区域。随着中国经济的崛起，我们整个国家的综合国力达到比较高的高度之后，要从全球经济分工的参加者要变成领导者的角色，在全球经济体系中发挥引领作用，这是提出湾区概念的一个大的宏观背景，它比原来珠三角的提法层次更高。
第二，从具体的产业层次来说，尤其一些核心产业，像金融和科技，粤港澳湾区确实也具备了在全球发挥引领作用的能力，香港是全球最大的金融市场之一，以深圳为核心代表的科技产业在全球有了一定的地位。所以从产业基础来说，提湾区概念也已经具备了条件。
《21世纪》：怎样看待港澳当前的经济发展情况？
方舟：回归以后，港澳获得内地的经济支持非常大。客观地说，香港的失业率非常低，很大程度是受益于自由行的拉动，消费型服务业容纳了大量的就业人口。
目前港澳的经济结构比较集中，其中香港的服务业占比是93%，真正意义上的制造业占比只有百分之一点几。中央在这样的大背景下提出粤港澳湾区的概念，其实也是希望通过整个大湾区的共同发展，实现经济的协同效应，弥补港澳经济结构相对狭窄，而且依靠自身内部的动力短期内比较难以改变的局面。
另一方面，港澳的土地空间有限，房屋价格高企，通过湾区发展，实际上也是希望推动共同生活家园的建设，打造真正的一小时生活圈，这也是今后大湾区要推进的重点之一。
深港优势互补
《21世纪》：对于香港而言，对产业结构的调整具体是一种怎样的期待？
方舟：香港的各项要素成本比较高，本地的年轻人更多选择去从事金融、地产行业。
但举个深圳科技企业的例子，像腾讯，它有很强大的生态链，如果腾讯在香港有一个基地，香港企业借助这个平台可以开辟新的生存空间，从而带动香港科技产业的发展。
开发河套地区也有这方面的考虑。这一区域面积不大，但深港希望能够把它做成双方共同发展的区域。未来的合作也不仅仅局限于这一平方公里，我现在在提“创新走廊向两岸延伸”的概念，深圳河北侧搞一个河套配套区，香港南面有落马洲走廊，还有新界东北的开发也预留了一些科研用地，所以能够做成“科技创新走廊”的概念。
深港两地的合作不再是此前“前店后厂”的产业分工模式，而是通过一种更高层次水平的合作，把各自的优势发挥出来，使整体的产业能够达到一个更高的层面。
《21世纪》：请具体谈谈“更高层次的合作”。
方舟：香港是国际金融中心，它的金融市场过去15年最大的成就是吸引了大量内地企业来香港上市，使其成为全球最大的IPO市场。未来在离岸人民币、跨境融资这些方面如果能做得好，加强与内地尤其是广东的在岸人民币合作，包括解决“一带一路”的融资需求等，将成为香港金融新的增长点。
深圳的特点也非常突出，尤其在科技产业方面，包括与之相关的私募基金、风险投资等，这方面都非常活跃，而且它自身也有股票市场。
为什么说科技企业能够有高层次的合作？深圳现在已经有科技企业发展到了国际领跑的阶段，像华为，它需要吸引大量的国际人才。国际人才可能会更多地考虑教育、医疗、法律等环境，这方面香港也有优势。
《21世纪》：对照其它国际湾区的经验来看，粤港澳各个城市的合作有何不同之处？
方舟：粤港澳湾区是“多中心”的，但这并不构成一个障碍。各个城市特点突出，所以也没必要自封龙头，最终依靠的是产业的力量。
香港作为自由港，有一些特殊的国际化安排，包括低税制、普通法系，有很多在内地做不了的事情；内地的市场大，产业力量强，政府决策快，能迅速地推动很多事情，如果双方能配合好，这个效应是非常大的。
当然这也是一枚硬币的两面，下一步要探讨解决的是，怎样做到尽量降低人流、物流、资金流和信息流的跨境流动成本或者障碍。
本文来源：21世纪经济报道
作者：王帆
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