1200亿企业减负礼包落地 发改委取消电铁还贷电价

（原标题：1200亿元"企业减负大礼包"落地 发改委取消电铁还贷电价）

《经济日报》记者5月27日从国家发展改革委获悉：国家发展改革委近日出台《关于取消电气化铁路配套供电工程还贷电价的通知》（以下简称《通知》），决定自2017年6月1日起，取消电气化铁路配套供电工程还贷电价政策。预计此项措施实施后，可降低实体经济成本60亿元左右。由此，我国新推出约1200亿元的“企业减负大礼包”的第一个礼物落地了。

通知要求，全面取消电网企业对铁路运输企业收取的电气化铁路配套供电工程还贷电价，铁路运输企业通过同步下浮铁路电气化附加费标准的方式，等额降低铁路货物运价，降低物流用能成本，助力企业减负。

通知明确，鼓励和支持铁路运输企业参与电力市场交易，自行或委托电网企业、售电公司等第三方通过市场化方式采购电能，推进供给侧结构性改革，激发市场活力和社会创造力。

“降成本是供给侧结构性改革非常重要的一环，能够有效提升微观经济活力。” 国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成表示，今年一季度我国经济开局良好，为实现全年目标任务打下了基础，也有利于乘势而上加大改革力度，进一步在企业减负等方面取得突破。此次取消电铁还贷电价，一举降低成本60亿元左右，能够让相关企业有明显的获得感，进一步提振其发展信心。

记者注意到，国家发展改革委取消电铁还贷电价，等额下浮铁路货物运价，是降低企业物流成本的具体举措之一，也释放出我国为企业减负再推出的一批降费新措施加速落地的利好。

按照中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署，围绕推进供给侧结构性改革、激发市场活力和社会创造力， 5月17日召开的国务院常务会议确定，在落实好前期已出台涉企减负政策的基础上，再推出一批新的降费措施。一是降低企业物流成本。二是推进省级电网输配电价改革，合理降低输配电价格。三是减少经营服务性收费。实施上述措施，一年将减轻企业负担约1200亿元。

为贯彻落实党中央、国务院进一步清理规范涉企收费减轻企业负担的决策部署， 5月23日，国家发展改革委即在北京召开全国价格主管部门工作会议，部署加快推进全面清理规范涉企经营服务性收费相关工作。

会议确定的主要措施包括以下7个方面：一是最大限度放开政府定价项目。按照国务院“放管服”改革要求，严格将政府定价范围限定在公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，已经形成充分竞争的全部放开，政府不进行干预。二是切实降低偏高收费标准。对不具备竞争条件、确需政府定价管理的极少数经营服务性收费，列入政府定价收费目录清单，规范定价程序，准确核定成本，降低偏高标准。三是彻底取消违规收费项目。根据行政审批前置中介服务事项目录清单对中介服务收费进行清查，坚决取消违规收费。对审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动，服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算，坚决取消向企业收费。政府部门建设的电子政务平台免费向社会开放。四是合理降低企业用能成本。通过消化煤电价格联动涨价矛盾、加强电力行业价格监管、适当降低省内天然气管网输配价格等措施，进一步降低企业用能成本。五是推进物流降本增效。取消电网公司向铁路运输企业收取的电气化铁路还贷电价，并由铁路运输企业等额下浮铁路货物运价。规范涉及铁路货运收费，重点清理地方行政部门或事业单位在铁路货物运输、专用线经营上的违规收费，规范铁路运输企业、专用线产权或经营单位收费。六是全面实行政府定价收费清单制度。年内要对清单进行系统梳理、整合，实行政府定价管理的所有收费一张清单，并向社会公示。清单外的收费一律不得实行政府定价管理。七是规范市场经营服务性收费行为。按照“清理与规范相结合、清理与查处相结合、清理与减负相结合”和“双随机、一公开”的要求，开展重点检查，鼓励社会举报，严肃查处行政审批中介服务、行业协会商会、进出口环节、金融机构、电子政务平台、建设领域等违法违规收费行为。

全国价格主管部门工作会议强调，清理规范涉企经营服务性收费是今年国务院交给发展改革、价格系统的一项重大任务，也是一项硬任务。各级价格主管部门务必抓好工作落实，务必在6月底前完成自查自清、8月底前落实全部清理规范措施，确保清理规范工作取得实效。

潘建成表示，上述工作以降低实体经济运行成本和制度性交易成本作为重要方向，围绕当前涉企收费存在的突出问题，抓住关键环节，通过采取切实有效的措施来减轻企业负担。相关举措的加速落地，将有效优化市场环境，提升市场活力，助力企业转型发展，促进实体经济发展，有利于重塑我国竞争优势。