2017年5月23日上午，全球著名管理咨询公司麦肯锡主持召开了题为《聚焦国有资本投资公司试点改革，明确“管资本”与“管资产”之关系》的白皮书发布会。其公司全球董事合伙人黄河表示，国有企业是我们整个中国国民经济的重要组成部分，这是勿庸置疑的，到去年年底，我们的资产总额达到了132万亿，营业收入达到了46万亿，利润总额2.3万亿，资产总额占了我们整个去年GDP的177%，营业收入占到我们整个中国GDP的将近60%，利润占了差不多3%，国有企业还是我们整个国民经济的骨干。
但是国有企业普遍还面临着“大而不强”的问题，根据可披露数据，随着经济周期的问题，国有企业的净资产收益率（ROE）从2013年到2016年是逐年下降的。
中央政策已明确了改革方向和要求，但试点和拟试点企业对于关键性操作细则仍处于探索阶段，对此黄河称:“此次改革中，我们发现国有资本投资公司试点企业普遍面临国资监管机构的授权尚不充分、公司法人治理结构尚不健全、党组织融入公司法人治理结构尚待厘清、集团管控模式及总部职能设置不符合国有资本投资公司总部‘管资本’的定位、国有企业人才体系建设等方面的挑战。”
麦肯锡认为，理顺以下六大关系将有助于改革的推进，即：国资监管机构与国有资本投资公司的关系、国有资本投资公司董事会与经理层的关系、加强党的领导与现代法人治理结构的关系、总部“管资本”与二级平台“管资产”的关系、国有资本投资公司总部深化放权与强化管理/监督的关系、职业经理人体系与国企人才体系之间的关系。
行业中对于如何将党委会嵌入现代法人治理结构、平衡“三会一层”决策的科学性与高效性的问题上，仍处于探索阶段。麦肯锡认为加强党组与现代法人治理结构关系的关键在于明确党组织前置研究讨论的程序和范围、完善党委（组）会人员设置、强化“双向进入、交叉任职”的原则。
此外，人才亦是改革过程中的重点。职业经理人体系的核心在于做到“岗位能上能下，薪酬能高能低，员工能进能出，身份能内能外”。在建设职业经理人体系的过程中，应主要依靠科学化规划、专业化选聘、市场化薪酬、业绩化考核来解决国企普遍存在的人才管理问题，同时通过复合化通道实现职业经理人与体制内人员的顺畅转换。
国企改革是一项复杂的系统性工程。作为其中的关键组成部分，国有资本投资公司试点改革在体制机制创新落地等诸多方面进行了开创性的尝试，意义深远。麦肯锡全球资深董事合伙人华强森(Jonathan Woetzel)表示: “国有资本投资公司改革的关键就在于不断探索和尝试，尽快找到既符合改革方向要求，又契合企业自身发展需要的改革路径和具体方案。”
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本文来源：网易财经
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