保持吸引外资的优势

（原标题：保持吸引外资的优势）

商务部外资司负责人5月18日表示，4月当月，全国新设立外商投资企业3343家，同比增长42.7%；实际使用外资金额599.1亿元人民币，同比下降4.3%；行业吸收外资总体保持稳定。

在中国经济进入“新常态”之后，我们巩固全球市场参与者对中国经济信心的效果如何，很大程度上就要体现在利用外商直接投资数据上。从1-4月利用外商直接投资数据来看，前4个月全国新设立外商投资企业9726家，同比增幅高达17.2%，令人欣慰。同时，在此期间实际使用外资金额2864.1亿元人民币，同比下降0.1%。那么，为了在全球吸引资金竞争中尽可能保持已有的优势，不断开发铸造新优势，除了大家已经普遍认识到的宏观经济稳定性、不断扩大市场准入等等之外，我们还要在哪些方面多作努力？

首要的一点是确保我国作为全球生产、出口基地稳定可靠。制造业是中国经济的基础，但近年来制造业在利用外商直接投资总量中占比有持续下降趋势，今年前4个月制造业实际使用外资717.2亿元人民币，占外资总量比重的25%；相比之下，2010年制造业实际使用外资金额占总额的43.22%。有鉴于此，改善制造业利用外商直接投资的环境至关重要，而确保中国大陆外商直接投资企业，特别是制造业直接投资企业尽可能免受各种因素干扰，就非常关键。

1-4月，我国台湾地区对大陆直接投资金额（包括通过自由港的投资）同比增长52%，在主要外商直接投资来源地中增幅高居榜首，重要原因之一就是两岸货物贸易保持稳定。作为全球生产和出口基地，中国大陆从台湾地区进口的大头属于跨境产业链范畴，审视前4个月对台湾地区贸易数据，对台湾出口增长16.4%，进口增长18.7%，表明大陆与台湾地区的跨境产业链处于良性状态。两岸跨境产业链稳定，自然会带来台商对大陆直接投资的增长。

对其他一些国家和地区的投资者同样如此。值得注意的是，在日本贸易振兴机构2016年底进行的“亚洲及大洋洲日企实态调查”中，40%的受调查在华日资企业回答“今后1至2年扩大中国业务”，比2015年的调查结果提高2个百分点。特别是日资食品产业，有54%受调查在华日资企业计划今后1-2年扩大在华业务。

同时，中国制造业企业还需要充分发掘优良基础设施的“马太效应”抵销劳动力、土地等项成本上涨的压力。人们的讨论多数集中在制造业环节本身，这当然必不可少，但达到最终消费者手里的制成品最终价格是包括制造、运输等各环节的整个产业链的产物，因此，一国运输等基础设施优势如能形成“马太效应”，就可望在一定程度上抵销劳动力、土地等要素成本上涨对其制造业成本竞争力的影响。

因为大型船舶和高效铁路、公路系统在建设和运营成本方面有优势，一国如能建成、运营高效铁路、公路系统和大型深水港，无论是输入能源、原材料，还是出口制成品，都能因此节省不少成本。特别是港口设施，越是在水深和运营效率上有优势，就越能吸引主要航运公司和巨型船舶停靠；而主要航运公司和巨型船舶越是停靠，又会反过来越发增强进口能源、原材料和出口制成品的成本优势，从而实现更大的物流量，吸引更多的主要航运公司和巨型船舶，从而形成“马太效应”。

从这个角度来看，从2月中旬到4月，全球最大油轮和集装箱船先后靠泊中国港口，2月13日和3月1日，全世界最大的45万吨级超巨型油轮（Ultra Large Crude oil Carrier，ULCC）“泰欧（TI Europe）”号先后靠泊宁波大榭港区和大连港；3月27日，全世界最大集装箱船“商船三井成就”轮（MOL Triumph）正式交付使用，并安排到“大连-欧洲”航线，沿途停靠天津、洋山、宁波-舟山、盐田等中国主要港口；表明国内港口设施及其运营效率比国外港口有优势，无论是在进口能源、原材料环节，还是在制成品出口环节，都能吸引能源效率、规模经济和环保性能均处于世界顶尖水平的船舶优先安排在中国外贸航线上，由此从投入、出口销售两个方面加强中国外贸出口制成品在运输方面的优势，进而增强中国在制造业海外投资者眼里的吸引力。