广州“单一窗口”让通关大提速 国际贸易企业报关报检申报费用全免，企业减负享受到改革红利

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信息时报讯 （记者 熊佳焰） 如何更好地为企业服务，促进经济发展？在过去五年，广东在构建开放型经济新体制方面一直致力于简政放权、为企业减负提速，广州市按照“广州特色、全省标准、全国领先”的思路，以企业需求为导向，开展“单一窗口”建设，广泛服务各类型国际贸易企业，在全国范围处于前列。此外，加快实施内外资企业投资负面清单管理，推行“一口受理”“一颗印章管审批”、全流程“电子税务局”等改革试点，着力营造国际一流营商环境。

2016年，全市服务贸易总额达378.1亿美元，同比增长30%，服务贸易占对外贸易22.6%；跨境电商进出口总值146.8亿元，同比增长1.2倍，占全国跨境电商进出口总值近三成，居全国各试点城市首位。

建“单一窗口”促进通关提速

去年底，广州南沙行政审批局挂牌，实现“一个公章管审批”，南沙商事登记改革进一步从“集中办理”到“集中审批”，涵盖南沙开发区发改局、投促局、工科信局、金融局、国土资源和规划局、水务和环境保护局等9部门超100项审批职能。

目前，广州已建成涵盖跨境电商、国际会展、物流动态等16个功能模块的国际贸易“单一窗口”，实现同步受理、同步查验、同步放行、跟踪溯源。

据介绍，广州“单一窗口”作为政府主导的非盈利性公共服务平台，免收企业通过“单一窗口”报关、报检的口岸相关服务费用，由地方财政每年拿出近2亿资金进行补助，使企业享受到改革红利。同时，大幅精简了申报数据，实现了数据自动对接和网页版申报，避免了企业在多个口岸管理部门间往返奔波。在高效便利的通关环境的刺激下，截至2016年12月31日，全年广州口岸进出境交通工具13.1万艘（架、列）次，同比增长12.66%、10.28%；进出口货物8373.3万吨、集装箱340.9万标准箱，同比增长5.11%、1.61%。

试点市场准入负面清单制度

在激发非公有制经济活力方面，广东先行先试，是国务院首批开展市场准入负面清单制度改革试点的4个省市之一，进一步放宽各类企业尤其是民营企业投资准入，以清单方式列明禁止准入类和核准准入类企业投资项目，负面清单以外项目区分不同情况实行承诺准入和告知性备案，进一步落实企业投资决策自主权。

民营企业和中小微企业是社会经济最活跃的主体，除了降低准入门槛，广东省、广州市还推出多种举措助力民营企业转型升级。据了解，近3年广州累计安排逾20亿元资金扶持民营和中小微企业。2016年，广州市《创新完善中小微企业投融资机制十条工作措施》并安排了5亿元财政资金专门支持中小微企业发展，今后5年，还将共安排10亿多元，用于补贴和扶持中小企业。

除了财政的投入，广州市中小企业发展基金有限公司和广州市融资再担保有限公司正式挂牌运作，共形成200亿元的资本额度，为中小企业提供融资贷款支持。

据统计，2016年，广州全市民营经济实现增加值7821.43亿元，同比增长8.0%，占全市GDP比重约39.9%。数据显示，民营企业约占全市高新技术企业总数的97.5%，约占工业机器人企业总数的80%、大数据企业总数的90%、物联网企业总数的85%、电子商务企业总数的95%以上。全市民营企业专利申请量占全市企业申请总量的90%以上，建立省级企业技术中心数量占全市总数的70%以上。