河北专员办：“四坚持”推进财政预算监管提质增效

按照财政部党组推进专员办工作转型的决策部署，河北专员办牢固树立“三服务四转变”监管新理念，加强统筹规划，牢牢把握属地中央部门预算监管、中央对地方转移支付资金监管、专项核查调研及信息资源整合等四方面重点工作，坚持精准发力，不断健全工作机制，着力提升监管成效。

一、坚持预算核心，推进属地中央部门预算监管。河北专员办牢牢把握预算监管这一工作重心开展工作，有力地提升监管成效。一是协同推进预算编制审核。每年部门预算编报工作开展之前，及时组织召开部门预算监管工作会议，一方面结合贯彻《预算法》及相关法规制度，向各预算单位提出进一步强化预算约束，规范资金管理，加强内部控制，不断提高预算管理水平的监管要求；另一方面结合预决算审核工作中发现的问题，对预算编报、执行等方面提出具体工作要求，达成强化预算管理的共识。二是稳步实施日常监控工作。不断完善内部工作流程，加强与二级预算单位的沟通协调，稳步实施属地中央预算单位银行账户管理、国库集中支付审核、财政授权支付资金监控等日常工作，及时督促整改，并做好政策宣讲和解答。三是做实部门决算审核工作。不断完善工作机制，始终坚持选点谋划到位、沟通协调到位、综合分析到位、内控管理到位，充分利用部门决算报表、银行账户、资金监控等管理系统，开展比对分析，做好相关属地中央预算单位部门决算的审核工作。及时总结工作经验，提出建立完善决算审核模式的建议。

二、坚持闭环管理，推进中央转移支付资金监管。河北专员办坚持以中央转移支付资金监管为重点，从资金预算提前下达到绩效评价，积极推进闭环管理。通过与河北省财政厅联合发文、现场核验等方式，督导地方财政及时将中央提前下达转移支付资金编入预算。结合年度工作计划，选取涉农、民生等领域的补助性资金开展预算执行监管，通过实地走访、数据比对、账目抽查等方式，以资金支付为主线，开展有针对性的现场监管。在督促整改的同时，及时对典型、共性问题进行总结上报，并提出政策建议，推进各项资金政策的有效落实。积极开展多项中央转移支付资金绩效评价工作，对资金预算的编报情况和资金的使用效果进行系统评估，有效提升财政资金使用效益。

三、坚持优化流程，推进核查调研工作。围绕中央重大部署和相关财政政策的有效落实，不断优化工作流程，强化过程控制，统筹开展各项核查调研工作。一是定方案集资料，做好查前准备。开展工作之前，围绕目标和重点内容，制定详细的实施方案，各处室分工协作，分别按照本处归口管理的单位范围积极准备。加强协作，统一口径，保证步调一致，为工作顺利开展奠定了基础。二是多角度多领域了解情况。积极开展事前调研，深入相关单位，主动听取相关介绍。通过调阅预决算和财务账目等资料，深入细致了解工作内容，为全面推进积累经验。三是强化数据分析，提升精准度。针对部分工作信息量大的特点，充分利用计算机、数据库等信息化手段，结合工作情况进行数据分析，并绘制图表，利用电子账目查找、筛选等功能，对相关科目进行定位，强化核查调研的精准度。四是重预防强管理，防范风险。不断加强核查调研工作的内控管理工作，明确各工作人员职责，对获取的数据进行交叉稽核，保障基础资料精准度。实地工作中，严格落实工作日志、工作周报和执纪监督卡等制度，主动接受内外部监督。

四、坚持大数据理念，推进信息资源整合。始终坚持大数据理念，做实做细数据库建设，强化技术和数据支撑，加强内部监管信息资源的整合共享。不断完善工作台账管理，确保每项工作有记录有反映，夯实财政预算监管工作基础。一是完善预算监管月度工作台账制度，安排专人认真梳理、登记各项基础工作和预算监管事项的开展情况，并及时反馈上报。二是完善各项数据台账，加强中央非税收入征收、一般增值税先征后返、中央财政直接支付、中央驻冀预算单位银行账户等工作台账的登统和更新，为大数据信息化夯实数据基础。三是建立健全中央预算单位信息，结合账户管理、直接支付管理、资金监控管理和决算管理，全面统计各中央单位的各项信息，不断提高财政预算监管的科学化、系统化。