村民自发当起了扶贫项目建设的监督员

俗话说，要致富先修路。如今，每天往返上滩村的挖掘机、搅拌车、压路车等大型机械络绎不绝。这边，挖掘机在整理排水渠系，那边，搅拌车在忙着运送浇筑路面的水泥，每天各种机器的轰鸣声响彻在整个上滩村。这一切，让72岁的严福成听在心里喜在心里。

严福成告诉记者，“我每天都会到施工现场看看，一来看着村里发展心里高兴，二来也看看桥梁、道路修建的质量怎么样。”

像严福成这样自发当起扶贫项目建设监督员的村民并不在少数。5月10日，村民王树朋急匆匆跑到村支部，找到村第一书记周丹文后，气喘吁吁地说，“书记，我要跟您反映个事，文拉沟那边在修的田间道路质量有问题。”一听道路质量有问题，周丹文放下手上的事，“走，你带路，我们去现场看看。”

赶到道路施工现场，推土机正在来回平整土地，三四个上了岁数的村民正围在一旁的路边指指点点地议论着什么。“书记，这块地下面水系特别发达，常年往上渗水，如果路基不处理好，以后浇筑好水泥路也会出现塌陷，管不了长久。”王树朋一本正经地说，几个村民代表商量后建议，把这块地的泥土推掉，上面用石头覆盖压实，再对路面进行浇筑。

记者实地查看发现，正在修建的道路两边确实有地下水不停地往外流淌。周丹文随即联系负责该路段的经理，“这段工程先停工，打电话给设计院，让他们派技术人员来考证一下，赶紧修改设计方案。”

王树朋觉得自己和几个村民的意见起到了作用，心里特别美。王树朋告诉记者，“我们几个村民天天都在道路施工现场，国家在帮我们修路，我们也要发挥监督作用，毕竟以后这道路还是我们村民用的多。”

看到王树朋对修路技术颇有想法，记者问他，“文化程度如何？”“哈哈哈，我没有程度。”憨厚的王树朋有点不好意思地说，他今年61岁，没上过学，“自己名字都写不好，只不过在这生活了几十年了，对山里的地质情况有点了解，就来提提意见。”

得知村民对项目提了建议，负责上滩村土地开发整理项目的青海九0六工程勘查设计院院子曹生鸿也从西宁赶了过来。实地勘查后发现，村民反映的地块正好处于地下水的溢出带，导致开挖以后的基坑出现了大量的地下水涌出。曹生鸿说，“村民的建议是非常宝贵的，这块地必须进行换填处理，用粗颗粒的沙石进行铺设，形成地下水的排泄通道，这样建筑好的水泥路面才不会积水、不会翻浆。”

上滩村的土地开发整理项目算得上是村里最大的扶贫项目。2015年底，从青海省国土资源厅下派驻村的第一书记周丹文在经过调研，充分考虑村情民意后，积极向对口帮扶单位国土资源厅提出了上滩村加强土地平整、田间道路修建等在内的土地开发整理建设的意愿。经过项目的申报、审查、论证等环节后，总面积为323公顷、总投资额达825.56万元的上滩村高标准基本农田整理项目于2016年11月正式施工。这也是青海省首个开发建设的土地开发整理与精准扶贫相结合的项目。

周丹文介绍说，当下，除了高标准基本农田整理项目（精准扶贫）土地利用，上滩村正在同步进行的扶贫项目还有人畜饮水改造项目、畜棚建设项目以及美丽乡村建设项目，预计总投资额将超2000万元。“按照计划，到9月底，这几个项目将全部完工。”周丹文说，在所有项目的建设过程中，村支部都是鼓励村民参与项目建设的监督，随时随地发现项目问题都可以跟村支部反映，村支部会第一时间通知项目设计单位和建造单位。据了解，为了充分考虑村民的合理性建议，上滩村的土地开发整理项目的公众参与度达80%。（中国经济网记者 吉蕾蕾）