输出“中国标准” 中国中铁出海模式升级

（原标题：输出“中国标准” 中国中铁出海模式升级）

“一带一路”建设正在深入推进，中国证券报今起推出“上市公司‘一带一路’行”系列报道，通过深入上市公司一线采访，充分展示企业参与“一带一路”建设的丰硕成果与宝贵经验。

伴随着“一带一路”倡议的落实，中国中铁交出靓丽成绩单。2017年一季度，公司海外订单暴增131.8%。今年以来，中国中铁先后中标印尼雅万高铁项目总承包合同、埃塞俄比亚Kilinto工业园项目、安哥拉北宽扎省道路重建工程等12个海外项目。其中，雅万高铁被称为中国高铁标准出海第一单。

中国中铁董秘于腾群表示，在“一带一路”倡议加快落实的背景下，公司海外项目发展突飞猛进。在拓展海外项目过程中，公司逐步建立了较完善的风险控制体系。随着更多中国标准不断在海外市场落地生根，“中国创造”将成为中国企业出海的新名片。

海外订单持续高增长

从2007年的200亿元到2014年的500亿元，中国中铁花了7年时间；而从500亿元到1000亿元，公司只花了两年。海外新签合同金额持续增长的背后，是公司海外业务的深入推进。

“一带一路”倡议加速落实，沿线国家和地区基础设施建设市场需求持续增长，打开了中国企业深度参与的大门。作为大型基建龙头企业，中国中铁成为其中的拿单大户。2016年，公司累计新签合同额12350亿元，同比增长29%，创历史新高。其中，海外项目订单首次破千亿元，同比增长49.6%。今年一季度，公司海外新签合同额155.8亿元，同比增长幅度高达131.8%。

目前，公司在68个国家和地区有在建项目，基本形成了亚洲、非洲、拉美三大区域市场。其中，铁路项目占据公司海外项目的半壁江山。此外，公路、市政、城轨、房建项目合计占比约30%。

据于腾群介绍，公司近三年海外新签订单增长率达到30%。2016年，新签订单创历史新高。其中，铁路和城轨项目新签订单增幅较大。去年公司拿下了中老铁路(中国-老挝)、孟加拉帕德玛大桥铁路连接线、埃及斋月十日城项目和马来西亚南部铁路等多个重大铁路项目。此外，公司还开展了俄罗斯莫斯科至喀山高铁工程项目的勘察设计工作，完成了巴西至秘鲁的两洋铁路项目可行性基础研究。这些项目大多都是中国与“一带一路”相关国家和地区政府间重点推进的项目。

海外订单增长迅速，但2016年中国中铁海外收入却下降8.58%，这种反差引起市场关注。有券商分析师担忧，市场对公司“一带一路”项目存在一定的差预期，尤其是对订单与业绩兑现时点不一致存在疑问。因为海外项目通常转换周期较长，很多项目需要3-4年，最后能否转化为营收存在风险。

对此，于腾群解释称，公司去年海外收入下降，主要是埃塞俄比亚亚吉铁路等几个大型项目逐步完工，同时诸多新签大型海外项目尚未开工建设，或处于开工初期没有形成收入所致。“其实不用担心，有订单做支撑，未来海外收入的增长就能得到保障。今年一季度，中老铁路已全面开工，到年底一部分收入就会确认。之前签下的不少项目也已进入开工期。”

于腾群表示，公司海外业务的蓬勃发展，得益于“一带一路”倡议的大力推进。随着“一带一路”倡议得到越来越多沿线国家和地区的认可，公司相关重大的项目将得到更多保障。

以中老铁路项目为例，中国中铁2008年就为老挝做全国铁路网规划，追踪历程长达十余年。由于项目所在国推进缓慢、资金难以解决等多种因素，项目一直难以落地。随着“一带一路”倡议的提出，国家有关部委牵头，金融机构支持，一系列举措促使公司早期追踪的重大项目相继落地。

“2016年9月，中老铁路已完成全部6个土建标段的招标，中国中铁获得其中4个标段合计104.06亿元订单。”中国中铁董事会办公室副主任段银华说。

近年来，公司在亚洲国家和地区的订单增长明显，这和“一带一路”倡议的互联互通有莫大的关系。2016年，公司海外新签合同的66%分布于亚洲地区，27%分布于非洲市场。“一带一路”倡议拉动了亚非国家和地区铁路建设需求快速增长，特别是亚洲周边国家和地区的基础设施投资热情迅速被调动起来。

值得注意的是，中国中铁海外市场布局仍然以亚非拉等发展中国家和地区市场为主，进入欧美等发达国家和地区市场存在一定难度。这也一直是中国基建企业“走出去”的弱项。对于拓展欧美发达国家和地区市场面临的困难，于腾群直言，主要在于欧美市场的技术标准、从业资质、市场准入限制等因素。

下一步，中国中铁将瞄准欧美等发达国家和地区市场。目前，公司已拿下匈塞铁路100亿元合同。全资子公司中铁国际与铁路总公司旗下铁总国际、匈牙利铁路公司在匈牙利组建联营体，作为匈牙利至塞尔维亚跨境铁路项目匈牙利段总承包商，目前正积极筹划开展相关招标工作。此外，公司还在跟踪英国高铁2号线等项目。

未来，中国中铁将进一步加大拓展海外市场力度。力争“十三五”末，国际业务合同额、收入占比均超过8%。

高铁出海输出“中国标准”

根据4月7日公告，中国中铁控股股东中国铁路工程总公司参股的中印尼高铁公司与公司参与的中印尼高铁承包商联合体签署了印尼雅万高铁项目总承包合同，由联合体承担该项目的设计、采购、施工总承包，合同金额约为47.01亿美元。

于腾群称，拿下雅万高铁项目并非一帆风顺。日本公司与中国企业竞争激烈。“日本企业除提供较为优惠的融资条件外，同时提出了其他援助计划。这些因素增加了我们拿下雅万高铁的难度。”

雅万高铁项目最终成功落入中国企业之手。“我们有自己的优势。中国已经有两万多公里的高铁投入运营，我们有丰富的运营经验和多种复杂地质条件下的施工经验。无论是建造成本还是建设工期，我们都比日本企业更具优势。”于腾群说。

雅万高铁项目将按照中国的技术标准来建设，工程建造将采用中国的高铁设计、建设、验收标准，最终由中国动车组运营。国泰君安分析师韩其成认为，这意味着中国标准的高铁出海进入实质性落地阶段，对高铁出海具有示范效应。

中国国际工程咨询公司的铁路专家认为，在国际市场竞争的大舞台上，最初级的输出是产品，其次是技术；最高级的竞争则是标准的竞争。使用了谁的标准，就意味着使用谁的技术、谁的设备，与之关联的则是整个产业链的输出。

中国中铁董事长李长进表示，采用中国技术标准以后，中国企业的钢轨、机车车辆、通信信号设备，都可以一起带到海外市场，整体系列地“走出去”。不仅是工程总承包“走出去”，而是装备技术一起“走出去”。通过这种方式，市场空间大大扩张。

以亚吉铁路为例，钢卡是铁路上最常见的一个小配件，钢轨和路基之间就依靠它来固定。就是这样一个不起眼的小配件，也反映了制造标准的争夺。中国中铁二院亚吉铁路项目经理曾德礼说，“这是中国标准的铁路扣件，根据中国企业多年的铁路工程实践，并结合埃塞国情定制，与欧美国家的不一样。”

中国中铁已在“一带一路”国家和地区基建领域不断复制“中国标准”的模式，中国中铁承建的多个普通铁路、电气化铁路、轻轨都将采用中国标准建造，包括中老铁路、肯尼亚蒙内铁路、越南吉灵-河东线城铁均采用中国技术和中国标准。

不过，于腾群坦言，“中国标准”出海并非坦途。海外市场对中国企业的标准以及模式也有一个认识、理解的过程。印尼接受了“中国标准”，别的地区不一定也能接受。

专家指出，在全球范围目前存在美国铁路工程协会标准、中国铁路标准、法国铁路标准、德国铁路标准等多个铁路建设标准。随着中国高速铁路在中国的普及以及标准的日益成熟，中国标准更多地伴随中国高铁走出去，将提升中国高铁标准在国际高铁建设舞台上的权重和地位。

技术标准问题也成为中国企业进入欧美等发达市场的“拦路虎”。以匈塞铁路项目为例，在已签署的政府间框架协议中明确规定，双方保证在项目实施中承诺遵守欧盟或同等技术要求。这就要求中方的施工技术、工程质量必须符合或等同欧盟标准。另外，工程机械、设备材料等产品在进场前须通过欧盟产品质量认证。英国高铁2号线项目同样存在技术标准的问题，设计、设备、施工等方面都需要通过TSI认证。标准问题是中国企业进入欧美市场必须面对的挑战。

中国建筑海外事业部市场部副总经理龙翊在接受中国证券报记者采访时表达了同样的观点。“中国标准很大程度已和发达国家市场的标准差不多，有些方面甚至领先。中国标准走出去遇到的问题，推广沟通不够也是重要原因之一。建议在国家层面牵头组织推广中国的标准。”

以技术优势作为依托

于腾群表示，“走出去，我们都是拿出最好的技术。没有过硬的技术，企业得不到当地认可。”

目前，中国中铁建立了三个国家重点实验室，分别为高速铁路建造技术、桥梁结构健康与安全、盾构及掘进技术国家重点实验室。每个实验室都是该领域国家唯一的重点实验室。这充分显示了中国中铁在地下空间施工、盾构机械、高铁技术及桥梁建造技术方面的技术实力。

中国中铁承建的乌兹别克斯坦卡姆奇克隧道就是一个典型例子。隧道未通车之前，当地居民到“山那边”要先出国，绕道吉尔吉斯斯坦国才能到达本国首都。“一山分两国”的窘境给乌兹别克斯坦境内运输带来极大的难题，当地居民生活十分不便。卡姆奇克隧道是中亚地区最长的隧道，全长19.2公里。该隧道是安格连—帕普铁路工程的核心和最大难点，被称为乌兹别克斯坦国家一号工程。立项之初，不乏欧美企业竞争该项目，但均止步于建设该隧道的技术难题。这条隧道要穿越天山山脉的七个地质断层，岩爆频繁发生，导致这条铁路规划了二十多年都没有建成。

于腾群介绍，乌兹别克斯坦举全国之力，要把这个项目建好。基于对中国中铁在隧道工程技术方面的信任，专程邀请中国中铁参加该项目招标。中国中铁破解了岩爆这一世界级难题，用900天时间完成了主隧道、安全洞、斜井及联络通道总计长47.3公里的挖掘，隧道贯通比原计划提前了近100天，创造了海外隧道施工史上的新纪录，打破了当初欧美公司5年工期的判定。

中国中铁在隧道、桥梁、高速铁路建造技术方面的全球影响力大增。总投资95亿元的孟加拉帕德玛大桥项目招标时，孟加拉国政府相关人员专程来到中国中铁下属公司中铁大桥局了解情况。中铁大桥局是上世纪50年代为修建武汉长江大桥专门从全国抽调桥梁专家组建的桥梁建设“国家队”，在桥梁建造领域技术全球领先。孟加拉国政府此后专门邀请中铁大桥局参加项目招标。中国中铁建成该工程后，在孟加拉国留下了很好的声誉。

以技术优势作为依托，中国企业才能在“一带一路”沿线国家和地区频繁拿下重头项目订单。海外市场提供了巨大的空间，在走出去的过程中，也倒逼中国企业不断提升产品质量，优化产品结构，提升竞争力。于腾群表示，“从供给侧角度看，首先要了解对方需要什么。比如说桥梁、隧道、铁路这些基础设施，我们生产的是否就是对方所需要的。需要我们根据市场需求不断调整产品结构与技术要求，倒逼我们提高各方面能力。”

海外项目也促进了公司国际业务转型升级。随着“一带一路”倡议的深化，境外工程项目模式呈现多元化和前端化的趋势。技术引领、投贷联动模式成为海外工程建设模式的一个潮流。中国企业的经营理念、管理水平都需要重大提升。中国中铁在保持传统的施工总承包优势基础上，逐步发展和加强EPC、BOT、PPP、项目管理、设计咨询和资源换工程等模式；所属各公司从以承揽单一工程承包项目为主，逐步转变为运作集区域规划、勘察设计、管理咨询、运营维护于一体的大型综合项目。

完善项目预警机制

经历过海外市场的“厮杀”，能更清楚看见背后的激烈竞争。“在海外市场，我们要面对万喜、布依格、斯堪斯卡等欧美、日韩等国际大承包商的竞争，同时还可能与中铁建、中交、中建等‘自家兄弟’正面交锋。”于腾群说，“我们会更多地以‘合作者’的姿态出现，通过联营体、总分包等方式建立起密切的合作关系，实现合作共赢。”

海外项目面临的各种风险是中国企业“走出去”过程中无法回避的难题。

对外经贸大学国际贸易学院教授王健认为，不少海外基建项目合同金额大、时间周期长，在“一带一路”沿线市场，这种长期投资同样存在风险，包括制度风险、经济风险等。“长期投资需要比较稳定的社会制度、法律制度的保障，可以从国家层面建立一些风险基金。或者提供一些软援助，帮助其建立相应的法律体系和制度保障。从企业角度而言，应该建立风控体系，避免商业交易涉及的各种经济风险。”

经过多年的海外市场探索，中国中铁不断完善项目经营预警机制，实行项目的标前、投标、签约三阶段评审和企业执行力评审制度，突出风险防范。公司始终坚持“准确定位、发挥优势、量力而行”的原则，制定不同阶段的目标、重点和措施，完善境外突发事件预警机制和处理机制。

于腾群称，“海外项目对公司的风险管理水平提出了更高要求。公司加强风险意识和风险管控能力，如果项目风险较大难以承受，那就坚决不做。”

未来，中国中铁将积极扩大拓宽海外市场，紧跟“一带一路”倡议，全面落实区域化经营战略，坚持属地化区域市场开发。合理布局海外市场，在继续巩固非洲市场、做实亚洲市场和积极拓展南美市场基础上，大力推进中东欧市场和南太平洋相关市场的开发。

“长期看，希望海外项目在中国中铁的业务中三分天下有其一。”于腾群表示，下一步公司将从五个方面抓住“一带一路”大发展机遇：一是创新国际化的经营体制。中国中铁是一个大集团，过去下属各个工程局出海时各自为战，未来将从集团战略的层面，做好区域化经营。二是继续运作一些海外大项目，从前端规划入手，丰富项目经验。三是与其他出海企业以及金融机构合作，优势互补，发挥协同效应。四是适应建设模式的新变化，探索用小投资带动大承包。五是改变过去中国企业海外项目作为临时派出机构的弊病，坚持属地化经营，扎根当地，精耕细作。