梁达：消费扩张优化对经济贡献率持续加大

（原标题：消费扩张优化对经济贡献率持续加大）

2016年三次产业就业人数比重

　2013-2017年一季度最终消费对GDP贡献率

2012-2016年全国居民人均可支配收入及其增长速度

受收入持续增长、供给侧改革初见成效、市场有效供给增加等因素的共同作用，今年一季度最终消费对经济增长的贡献率达到77.2%，比上年同期加快了2.2个百分点。居民消费结构趋于优化，商品性消费稳中有增，服务性消费增速加快，生活品质提升，与消费升级相关消费快速增长，新型消费的引领作用日益凸显。

尽管消费呈现平稳较快增长，但依然存在生产、流通创新转型滞后和消费环境欠佳等问题，主要表现为高房价挤占消费问题突出、供给端低质化和同质化明显、新兴消费行业秩序有待规范和净化等。下一步要大力巩固消费的基础性作用，而加速消费提质升级依然任重道远。

就目前经济情况看，居民总体消费水平还不高、余地还很大，消费拉动经济增长的潜力还没有完全释放出来，消费作为经济第一驱动力的地位还不稳固。新常态下，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点，要让消费“马车”跑得更稳、更快、更好，大力发挥消费的基础性作用显得尤为重要。

有关部门一要加大力度完善收入分配和社会保障制度，激发消费升级原动力；二要加大政策引导住房消费的力度，努力使房价与居民收入水平处于合理区间；三是要进一步净化消费市场环境，保护消费者权益。

消费市场显现稳中见旺态势

1.消费对经济增长的“稳定器”和“压舱石”作用日益增强

作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，最终消费支出保持较快增长，消费对经济增长的贡献率不断提高。2016年，最终消费支出对经济增长的贡献率为64.6%，高于2015年4.9个百分点，高于2014年15.8个百分点。今年一季度消费对经济增长的贡献继续提高，贡献率达到77.2%，比上年同期加快了2.2个百分点。

2.商品性消费稳中有增

据国家统计局统计，继2008年、2012年先后突破10万亿元、20万亿元之后，2015年社会消费品零售总额突破30万亿元大关。消费品市场规模从10万亿元到20万亿元，用了4年的时间；而从20万亿元到30万亿元，只用了3年时间。

2016年，消费品市场规模稳步扩大，继续保持两位数增长，社会消费品零售总额突破33万亿元，达到33.2万亿元，比上年名义增长10.4%，增速比上年回落0.3个百分点；扣除价格因素，实际增长9.6%，增速比上年回落1个百分点，但高于GDP增速2.9个百分点。

2017年1-3月份，社会消费品零售总额8.6万亿元，同比增长10.0%。其中，限额以上单位消费品零售额增长7.9%。从商品零售看，文化办公用品同比增长14.8%，通讯器材增长11.0%，体育娱乐用品类增长17.3%，家具增长12.6%，建筑及装潢材料增长14.8%。

3.服务消费增速加快

据国家统计局统计，一季度，居民人均食品烟酒支出1535元，增长4.6%；人均衣着支出403元，下降0.5%；人均生活用品及服务支出277元，增长3.7%。在居民商品消费基本稳定的前提下，服务消费却保持了较快增长，人均居住、交通通信、教育文化娱乐和医疗保健支出增长较快，分别增长8.9%、12.3%、13.5%和15.8%。

4.消费结构优化生活品质提升

今年，居民消费结构升级步伐继续加快，一季度全国居民人均食品烟酒消费支出1535元，占人均消费支出的比重为32.0%；人均居住消费支出978元，占人均消费支出的比重为20.4%，“吃+住”占比超过了居民消费的50%。此外，一季度全国居民人均衣着消费支出403元，占人均消费支出的比重为8.4%；人均交通通信消费支出645元，占人均消费支出的比重为13.4%，“穿+通信”占比超过了20%。人均教育文化娱乐消费支出480元，增长13.5%，占人均消费支出的比重为10.0%；人均医疗保健消费支出352元，增长15.8%，占人均消费支出的比重为7.3%；人均其他用品和服务消费支出127元，增长10.7%，占人均消费支出的比重为2.6%。

5.与消费升级相关消费快速增长

当前消费市场呈现出由满足日常需求向追求品质的重要转变加速期，主要表现为居民消费升级类产品产销两旺，消费升级类商品增长加快，一季度，居民人均用于购买化妆品等个人用品的支出增长14.0%；人均用于购买汽车的支出增长18.4%；人均用于景点门票、健身活动等支出分别增长32.1%和30.8%；人均用于旅馆住宿和美容美发洗浴的支出分别增长28.3%和10.9%；人均家政服务支出增长18.2%。

6.消费需求带动相关产品产量快速增长

由于汽车消费需求强劲，推动了汽车的快速增长，尤其是与消费升级有关的中高档汽车产量增长更快。据统计，今年一季度，全国规模以上工业轿车产量294.2万辆，同比增长2%，其中运动型多用途乘用车（SUV）246.8万辆，同比增速达25.5%，比轿车快23.5个百分点。今年由于城市共享自行车的大量投放，拉动了自行车的生产。据中国自行车协会估计，1-3月两轮脚踏自行车产量累计同比增长17.0%，其中3月份同比增长31.9%。

多因素叠加增强了消费基础作用

1.收入持续较快增长夯实消费扩张基础

据国家统计局统计，一季度，全国居民人均可支配收入7184元，比上年同期名义增长8.5%，扣除价格因素，实际增长7.0%，扣除价格因素影响，实际增长7.0%，实际增速同比上升0.5个百分点，比上年全年加快了0.7个百分点。其中，城镇居民人均可支配收入同比增长7.9%，扣除价格因素，实际增长6.3%；农村居民人均可支配收入增长8.4%，扣除价格因素，实际增长7.2%。按收入来源分，一季度，全国居民人均工资性收入同比增长8.7%，占可支配收入的比重为56.9%；人均经营净收入增长6.1%，占可支配收入的比重为17.8%；人均财产净收入增长6.9%，占可支配收入的比重为8.1%；人均转移净收入增长11.4%，占可支配收入的比重为17.2%。

2.供给侧结构性改革为消费需求拓展了空间

近年来，我国把推动经济社会发展的立足点转到提高质量和效益上来，发展方式从规模速度型转向质量效率型，更加注重供给侧结构性改革，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升，取得了明显成效。

从生产领域看，一季度，高技术产业增加值同比增长13.4%，增速高于整个规模以上工业6.6个百分点，比上年同期提高4.2个百分点；对经济增长的贡献率为23.8%，比上年同期提高6.2个百分点。新材料、节能环保等战略性新兴产业工业增加值同比增长10.3%，增速高于整个规模以上工业3.5个百分点，比上年同期提高0.3个百分点，延续较快增长态势。新产品生产加速。一季度，运动型多用途轿车产量同比增长25.5%，锂离子电池产量同比增长35.2%，太阳能电池（光伏电池）产量同比增长18.8%，智能手机产量同比增长11.4%。

从服务领域看，一季度，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业增加值同比分别增长19.1%和10.2%，是服务业中增长最快的两个行业。1-2月，规模以上服务业企业中的互联网和相关服务业企业、软件和信息技术服务业企业营业收入同比分别增长35.8%和24.6%，均远高于全部规模以上服务业企业营业收入增速。战略性新兴服务业、高技术服务业、科技服务业营业收入同比分别增长14.8%、8.9%和12.2%；生产性服务业、生活性服务业营业收入同比分别增长15.9%和11.8%；健康服务业、旅游服务业、体育服务业营业收入同比分别增长13.8%、11.3%和28.8%。

生产和服务领域在供给侧结构性改革和创新驱动发展战略的推动下，一方面推动了经济的平稳较快增长，另一方面也有效改善了商品供给结构，释放了消费潜力，进一步拓展了消费空间。

3.就业规模扩大保证了收入的增长

据国家统计局统计，一季度城镇新增就业334万人，比去年同期多增了16万人。从调查失业率来看，3月末，全国城镇调查失业率和大城市城镇调查失业率比2月末都有回落，特别是大城市城镇调查失业率低于5%。这两个调查失业率都位于一个比较低的水平。2月末，农村外出务工劳动力比去年同期增长2.7%。还有根据调查，市场求人倍率，也就是说空置岗位和求职人数之比为1.13，比上年同期也略有提高，表明市场就业环境比较好。就业规模的扩大，确保了收入的增长。

4.“大众创业、万众创新”蓬勃发展，催生了很多新的消费模式和业态，带动了新兴消费的增长

随着电子信息、智能制造、新能源、新材料等高新技术的快速成长，一系列高技术、高附加值、符合转型升级趋势的新产业新产品迅速增长，已经逐步成为引领产业发展的新引擎。计算机、移动终端和互联网等信息技术的广泛应用，“互联网+”的发展模式在各领域蓬勃兴起，第三方支付、网上购物、网络约车、网上订餐、在线医疗等新业态日新月异，正在改变着人们的生产生活方式，也成为经济增长的新动力，创新驱动的新动能正在接替主动调整的旧动能。新产业、新业态、新模式为经济发展带来了勃勃生机，尽管在规模上还难以和传统产业等量齐观，但其显现的快速增长的势头，表明经济新动能正在迅速积聚，成为经济增长的重要力量。

5.农村消费不断发力

多年来，城乡消费品市场的发展格局一直是城市快于农村，特别是2013年达到峰值，城镇零售额增速快于农村5.2个百分点。从2013年开始，农村消费市场零售额增幅与城镇相比，差距在逐步缩小。2013-2015年，城镇消费品零售额年均增长11.7%，乡村消费品零售额年均增长13.9%，农村快于城镇2.2个百分点，农村消费增速已经连续3年超过城镇消费增速。乡村消费品零售额在社会消费品零售总额中所占比重由2012年的13.2%提高到2015年的13.9%。

2016年乡村消费增长继续快于城镇，城镇消费品零售额比上年增长10.4%；乡村消费品零售额增长10.9%，高于城镇增速0.5个百分点，保持自2013年以来快于城镇的态势。今年一季度，城镇消费品零售额7.3万亿元，同比增长9.7%；乡村消费品零售额1.2万亿元，增长11.9%，快于城镇增速2.2个百分点。

阻碍消费需求快速增长的几大因素

1.高房价对居民消费产生的挤压影响

近年来，我国大部分城市尤其是一线城市，住房价格连连攀升，不仅高出经济增速，并且远远快于居民收入的增长速度，由此产生的诸多负效应日渐突出，高房价对不同阶层居民的正常消费形成的抑制作用不容忽视，主要有以下几方面表现：

一是对已购买商品房的城镇居民，高房价使得他们在购房时大多选择贷款的方式来购买商品房，每月都会面临较大的还款压力，少则千元，多则上万，相对于城镇居民普遍不高的收入来看，这无疑会挤占已购房居民的消费。

二是对准备购买商品房的城镇居民，因为房价的居高不下，而对未来购房支出产生不确定性。为了应对高房价，他们必然要通过更多储蓄的方式来积累资金，购房的准备以及储蓄的增加显然会挤占居民的消费。

三是对租房的城镇居民，虽然不用购买住房，但高房价必然会带来房租的增长，居民每月不得不将收入的一部分用来支付越来越高的房租，这显然也挤占了居民消费空间。高房价对于租房居民也起到了一个间接传导的作用。

四是高房价改变了人们的预期，增加了预防性储蓄需求，使多数人不敢消费、谨慎消费。在城市住宅资源方面，房价的过度上涨导致众多中低收入阶层逐渐被边缘化，只能望房兴叹。不少地区的房价大大偏离民众的实际购买力。

2.供给端低质化现象普遍存在使一些居民“不敢消费”

近年来，虽经多次整治，消费市场环境有所净化，但仍存在一些突出问题，主要集中在以下几个方面：

一是食品安全问题，如某些超市、电商销售过期、伪劣商品，特价、捆绑销售商品质量无法保证，在外餐饮使用的食材、原料隐患重重，街区小型餐饮店、夜间大排档卫生环境脏乱等。

二是网购消费权益问题，如电商平台存在假货、次货、二手货，商品质量、功能夸大，商品销量、评价造假等。

三是生活服务问题，如旅游消费中的餐饮、交通、住宿档次往往低于宣传标准，会员制消费资金风险大、权益无保障，小型理发、美容、保健类服务网点无资质、无许可经营，针对老年人的私人养生理疗服务存在推销诈骗现象等。

四是品牌质量问题，无论在质量、功能方面，还是智能化、个性化方面，一些国产商品的品牌质量认可度较低。可见，低质化、虚假化的商品和服务严重影响居民的消费意愿，阻碍着市场消费信心的培育和消费升级的进程，抑制高质有效的商品供给。

3.新兴消费行业秩序有待规范

近年来，新兴消费行业的快速发展对促进消费升级、提升消费能级有着直接而重大作用，但与此同时，由消费升级带动的新兴消费行业投诉量激增。据统计，今年一季度，网络购物、文化娱乐服务、互联网服务中的网络接入服务等新兴业态及升级类服务投诉呈快速增长态势，投诉增长率分别达42.8%、37.8%、29.4%。在“互联网+”模式及资本投融资运作下，新兴行业往往容易陷入恶性竞争式的发展，迫切需要及时完善行业监管机制和社会信用体系，尽早避免和化解供需矛盾、资金风险等问题。

4.有效供给不足，产品高度同质化

有效供给与有效需求的平衡是消费需求可持续增长的基础。长期以来，大规模的重复投资和低准入限制造成区域产业高度同构，产品同质化现象明显，结构性过剩与短缺并存。低收入群体消费意愿较强、发展潜力较大，但消费能力较低，不利于服务性消费市场的良性发展。此外，部分服务消费领域存在供给不足、供需失衡、供给质量不高等问题，抑制了消费需求的释放，也是当前服务性消费比重偏低的原因之一。

5.农村消费环境不佳制约消费潜力释放

一是农村基础设施建设仍跟不上消费需求的变化。与城市相比，目前不少农村基础设施仍不完善，影响了农民的生活质量，阻碍了农村消费品市场的发展。不少乡村路况差，造成工业品下乡、农产品进城的困难；有的地方电视网络、通信网络不畅，影响农民看电视和打电话，农民的消费需求被落后的基础设施所牵制。

二是农村消费安全问题仍较突出，弱化了农民的消费欲望。随着城市打假力度的不断加强，假冒伪劣商品向农村转移的迹象更加严重，坑农、害农事件时有发生，消费安全依然制约着农村商品市场的正常发展。

三是农村商务服务业发展滞后，售后服务无法保证，特别是家电产品的安装、维修等，仍难以解除农村居民消费的后顾之忧。

加大改革力度，稳固消费基础性作用

要破除人们“不能消费、不愿消费、不敢消费”的制约因素，需要进一步提高收入和生产供给水平，关键在于推进供给侧结构性改革，增加有效供给，创新供给方式，释放潜在消费需求，真正迈向消费驱动型发展模式，实现全面建成小康社会发展目标。

1.完善收入分配和社会保障制度激发消费升级原动力

收入分配政策制定应更多地考虑基层劳动者利益，充分发挥税收的再分配调节机能，在提高居民总体收入水平的基础上，着力扩大中等收入群体数量；同时，继续加大社会保障力度，在做好一系列托底扶持政策的前提下，考虑如何缓解基层劳动者、普通白领等非托底阶层生活负担过重问题，从而激发消费升级原动力。

2.加大政策引导住房消费的力度

要综合施策，千方百计把房价降下来，保证绝大多数消费者有能力承担相应的房价。一方面不能简单地理解为把大多数民众的存款都投放到住房消费上，要尽快改变已经出现的居民住房消费透支现象，改变因购房而挤占其他消费的问题，努力使居住开支占居民可支配收入中的比重，控制在一定的限度之内；另一方面不能把发展房地产开发业作为战略重点，而应当是在不影响耕地和环境保护等关系经济社会可持续发展的基础上，发挥住房消费对经济的拉动力。

3.加大供给侧改革力度催化消费升级新格局

继续推进信息技术及配套设施建设，充分发挥互联网信息技术在本轮产业转型升级中的牵引作用，积极利用新兴科技催生新产业和新产品，注重产品和服务的便捷化、智能化、个性化；继续加强对绿色经济、文化经济、共享经济等新兴产业扶持力度，充分发挥娱乐、体育、旅游、保健等发展型、享受型消费模式对产业转型的积极推动作用；要把新兴技术充分融合到传统产业中，加快技术改造，提升国内产品的性能和质量。

4.净化消费市场环境保护消费者权益

要从建设服务型政府的要求出发，加快转变政府职能转变，完善统一权威的监管体制；从立法和执法层面加大对消费者的权益保护，严厉打击假劣伪冒产品和坑蒙拐骗行为，尤其要加强在食品安全等关系国计民生重点领域的市场监督，形成汇集工商、质检、食品药品监管、农林、税务、海关、金融等多个部门力量的流通市场监管立体网络。加大对扰乱市场秩序、侵害消费者等行为的执法力度，公开食品、药品等重大经营违法事件处理、惩治过程和结果，健全诚信体系，提升消费者信心，确保消费升级健康平稳发展。

一季度全国居民收支主要数据

资料来源：国家统计局