中国驻苏丹特命全权大使李连和： 中苏石油合作带动苏丹经济全面发展

（原标题：中国驻苏丹特命全权大使李连和： 中苏石油合作带动苏丹经济全面发展）

本报首席记者 赵忆宁 喀土穆报道

采访是在中国驻苏丹大使馆进行的。在没有见到李连和大使之前先研究了他的简历，最吸引人的地方是他的外交职业经历。他曾经在叙利亚、约旦、也门、黎巴嫩、利比亚、埃及工作过，现在又担任中国驻苏丹大使。

1995年，中石油进入苏丹。21年来，以中石油为代表的中国石油企业帮助苏丹建成了年产2600万吨的三大油田和处理500万吨的炼油厂，不仅为苏丹建成体系完整、技术先进、规模配套的一体化石油工业体系，中苏两国的合作，让美国制裁苏丹的目的落空。苏丹不仅实现了从石油进口国向石油出口国的转变，也大幅增加了财政收入，带动了整体经济的发展。

西亚和北非一直被欧洲人称为“近东”，而把这个地区称为“中东”的则是美国海军战略家阿尔弗雷德·塞耶·马汉，他是从美国视角看待一个在世界历史上一直起关键作用的战略地区。现在这里的人们都采用了“中东”一词称呼这一地区，足以衡量美国20世纪在这个地区的影响力。而今，这种影响已经不复存在。

采访李连和大使是在我即将结束苏丹采访任务前的几天。在苏丹采访期间，李连和大使给予了重要的帮助，特别是对苏丹政要的采访，包括照会苏丹总统府典礼局约见，虽然最后未能成功采访总统先生。但在使馆的直接帮助下，我采访了总统助理、发展苏中关系委员会副主席贾兹先生，以及石油部部长和农业部部长，对他们的采访获得了非常重要的信息。

《21世纪》：你的外交生涯与非洲国家紧密相连，曾经在包括叙利亚、约旦、也门、黎巴嫩、利比亚、埃及以及目前的苏丹工作。在过去这些年里，这些国家分别都经历的不同程度的震荡，能否讲述一下，在这些国家使馆工作的时候，都经历了哪些重大事件？

李连和：在约旦工作期间我经历了海湾战争，在亚丁工作期间我经历了也门南北战争，在埃及工作期间我见证了西亚北非局势的动荡。亲身经历这些重大历史事件，不仅使我对当地民众所遭受的苦难感同身受，更使我深切感受到作为一名中国外交官、一名中国人的幸运和自豪。这种幸运和自豪来源于以下几点：

首先是国家对海外人员安全的关心，以及外交部所践行的“外交为民”理念，这给所有身在海外的中国人提供了坚实的后盾，使他们坚信，不论身在距离祖国多么遥远的地方，经历着多么紧张动荡的局势，祖国都在牵挂着他们，惦记着他们每一个人的安危。

其次是国家实力的快速增长，让身在海外的中国人更有底气，也更加自豪。我经历的几次重大事件都出现了撤侨，但一次比一次手段多、效率高，证明我们国家实力的快速发展。我举一个例子，在利比亚撤侨期间，中国政府在短短12天的时间内，调动了182架次民航包机、4架军机、5艘货轮和20余艘次外籍邮轮，将分布在利比亚各地的3万多名受困中国公民安全撤出，开创撤侨史上的先例，令世界刮目相看。如果没有强大的国家实力作为保障，这一撤侨行动毫无疑问是根本无法完成的。

再次是外交人员队伍对“忠诚、使命、奉献”的外交人员核心价值观的坚持。在这几次重大事件期间，我与其他同事顽强拼搏，夜以继日，尽了我们最大的努力，克服了很多难以想象的困难，而支持我们排除万难，最终圆满完成各项任务的，就是我们一直所坚持的“忠诚、使命、奉献”的外交人员核心价值观，这短短的六个字时刻提醒我们自身所肩负的责任和使命，可以说是我们力量的源泉。

最后是和平稳定的难能可贵。正是因为亲身经历了中东地区众多国家局势的剧烈动荡，见证了当地民众缺衣少食、流离失所的悲惨遭遇，才愈发感受到我国国内和平稳定的来之不易，我相信很多有过在国外工作经历的中国同胞都会与我有着相同的感受。

《21世纪》：中苏两国合作是“优势互补、互利互惠、共同发展”的典范。中国是苏丹的第一大投资国、第一大贸易伙伴、第一大援助国、第一大承包工程伙伴国。但是，为何是中国？

李连和：正如你所说，中苏两国在各领域的务实合作都取得了丰硕成果，中国已多年保持苏第一大贸易伙伴地位，2015年中苏贸易额为31.2亿美元，占苏同期进出口总额的20%，中国同时也是苏第一大投资国和第一大工程承包伙伴，中国在苏石油、农业、矿冶等领域进行了大量投资，也在承包工程方面完成了麦洛维大坝、上阿特巴拉水利枢纽等多个重大项目。这是双方共同努力的结果，主要得益于以下几点：

一是中苏两国的传统友谊十分牢固，这为双方开展务实合作奠定了坚实基础。建交以后，两国一直相互尊重、相互支持，中国也长期为苏经济社会发展提供力所能及的帮助，其中既包括中国援建的友谊厅、新总统府等一系列在苏丹家喻户晓的重大项目，也包括为苏丹白内障患者实施白内障手术的光明行等“接地气”的民生项目。显而易见，这种牢固的传统友谊为两国各领域合作都奠定了坚实基础，使得中苏双方都将对方看作开展合作的优先方向。

二是中国坚持相互尊重、不干涉内政原则深得人心，这为双方开展务实合作提供了坚实保障。众所周知，中国一贯坚持不干涉内政原则，不论是向苏方提供援助，还是同苏方进行合作，都不附加任何政治条件，对苏丹内部事务从不指手画脚，而且长期以来一直坚定支持苏丹维护国家主权、独立和领土完整的努力，赢得了苏方的赞赏，这使得苏方更加愿意与中方开展合作。

三是两国合作意愿真诚，发展任务相同，这为双方开展务实合作创造了有利条件。一方面，两国政府高度重视发展两国关系，积极推动两国务实合作发展。中苏两国秉持真诚互助、互利共赢的合作原则，积极开展两国务实合作，中国先进的技术非常适合苏丹的发展，中国物美价廉的商品受到苏丹人民的广泛欢迎。另一方面，中苏两国都面临着发展民族经济，提高人民生活水平的共同任务。中国目前正大力推进“一带一路”建设和国际产能合作，苏丹也在积极推动国家工业化进程。两国发展理念和战略的相互契合同样促进了双方务实合作的深入发展。

《21世纪》：中石油在苏丹的项目，从一开始进入就遇到了无论是本地区和国际形势极为复杂的情况。也正是在如此复杂的情形下，使中石油在“走出去”的过程中受到多方面的考验。

李连和：自1995年中国石油企业进入苏丹以来，中苏石油合作已经走了21个年头。21年以来，以中石油为代表的中国石油企业克服了南苏丹分离、安全形势复杂严峻、天气酷暑难耐、自然条件恶劣、社会依托严重不足等重重困难，与苏方精诚合作，取得了多个令人瞩目的成就，比如帮助苏丹建成了年产2600万吨原油的三大油田和年处理500万吨的炼油厂，建成了体系完整、技术先进、规模配套的一体化石油工业体系，使苏丹实现了石油的自给自足和盈余出口。为苏丹培养了一大批石油管理和技术人才，并在文化、教育、农业、医疗等领域持续开展公益捐助项目，切实履行了企业在苏丹当地的社会责任。中苏石油合作极大带动了苏丹经济的全面发展，也有力地促进了苏丹人民生活水平的提高。

中苏石油合作堪称中苏合作、南南合作、乃至发展中国家合作的典范，得到了两国领导人的高度评价。两国石油合作有力推动了中苏友好合作关系的发展，夯实两国人民的传统友谊。

《21世纪》：苏丹经历了与中国从贫油到富油相似的过程，也正在经历石油工业从无到有以及从石油进口国到出口国的过程。在G20会议上，国家主席习近平再次重申发达国家要促进非洲工业化进程。请你评价中国帮助苏丹完成石油产业现代工业化的案例所带来的示范效应。它是否具有外溢性，其他的非洲国家是否可以借鉴？

李连和：事实上，中苏石油合作不仅树立了两国关系的典范，也开创了发展中国家间合作的新模式。这一合作产生了良好而广泛的示范效应，不仅直接带动了中国同非洲国家乃至发展中国家的务实合作，也为中国石油工业“走出去”发挥了重要作用。两国石油合作之所以能够产生这样的示范效应，是因为这一合作是互利、互补的，为双方带来了实实在在的利益。

苏丹通过与中国合作，实现了从石油进口国向石油出口国的转变，这大幅增加了苏丹财政收入，带动了苏丹整体经济发展，提高了人民生活水平。此外，苏丹建成了上下游一体化、完整的现代石油工业体系，又培养出了很多石油领域的本土高素质专业人才，具备了石油工业自主化的基本条件，这在非洲国家之中是不多见的，这得到了苏丹的高度肯定。

苏丹项目是中国石油企业在海外投资最早、规模最大、效益最好，也是最成功的项目之一，为中国石油企业赴其他国家投资积累了经验、打下了基础、树立了典范。

《21世纪》：苏丹是非洲的传统农业国，也具有相对好的农业基础设施，在这个领域的中苏合作前景如何？

李连和：中苏两国在农业领域互有优势，双方农业合作前景广阔。从苏丹来看，其农业自然禀赋良好，发展潜力很大。苏丹拥有广阔肥沃的土地，目前已耕种土地面积1200万公顷，仅占全部可耕种面积的四分之一；苏丹有青、白尼罗河纵贯全国，水资源丰富，并且地处热带，光照充足。从中国来讲，中国是历史悠久的农耕国家，在农业耕种方面具有非常先进的技术和丰富的经验。

近年来，苏政府高度重视农业发展，将其作为国民经济的支柱，称为“永恒的石油”。苏丹也非常期待同中方深入开展农业合作，希望将农业打造为继石油合作之后双方合作的又一个龙头产业。当然，中方也高度重视同苏方开展农业合作。不久前，中国农业部长韩长赋访问苏丹，这是中国农业部长首次访苏。访问期间，韩部长与苏丹农业部长黑里共同主持了中苏农业合作执委会第三次会议，双方就推动农业高层互访、技术交流、人才培养、农业投资与贸易等领域的合作达成一致。两国农业部长还为中苏农业合作开发园区揭牌。中苏双方优势互补，又具有这么强烈的合作意愿，相信在双方的共同努力下，两国农业合作一定会不断取得丰硕成果，切实造福两国人民。

《21世纪》：苏丹政府在1999年颁布了《投资鼓励法》。您认为目前苏丹依旧是投资的最佳选择地吗？

李连和：作为使馆，我们一直鼓励有实力、信誉好的中国企业来苏投资。我认为我们中国企业在苏投资是有一定优势的：

第一，中苏政治基础牢固，人民友谊深厚，特别是去年两国刚刚建立了战略伙伴关系，中国企业来苏投资的政治环境和社会环境都比较好。苏丹总体局势是安全稳定的，在苏丹从来没有发生过所谓的“排华事件”，恰恰相反，中国人在苏丹的大街上往往都会被称为“萨迪格”（朋友）。

第二，苏丹欢迎中国企业来苏投资的愿望非常强烈。不久前，苏丹特别成立了由巴希尔总统亲自担任主席、总统助理贾兹担任副主席的发展对华关系委员会，这个委员会的一项重要任务就是吸引更多中国企业来苏投资。此外，在我担任驻苏丹大使两年的时间里，我在会见苏丹各部门、各级官员时，对方往往都会谈及希望有更多的中国企业来苏投资，苏丹愿提供一切便利，并全力保障中方人员和机构的安全，这些都充分说明了苏丹对吸引中国企业来苏投资具有强烈意愿。

第三，苏丹的投资机会很多。中国企业来苏丹投资也具有一定优势。苏丹正在朝着实现国家工业化的方向发展，农业、矿业、工业、加工业、基础设施等领域都方兴未艾，可供投资的机会很多。中国企业的产品或技术本身就具有很强的竞争力，加之中苏两国在石油等领域成功的合作经验使得苏丹认可中国产品、中国标准、中国质量，中国企业来苏投资具有一定的优势。

（编辑：赵海建）