阻挠执法？密集曝光！环保部门亮出治污决心！

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（原标题：阻挠执法？密集曝光！环保部门亮出治污决心！）

　　视频拍摄：徐速绘，视频制作：王阳

新华社济南４月１９日新媒体专电（记者刘宝森、魏圣曜、王阳）中国环保部在近期开展的大气污染防治强化督查行动中，密集曝光多地阻挠环保执法的案例，此举在近年大力治理环境污染、建设生态文明进程中实属少见，彰显中国誓与环境污染斗争到底的决心。

４月初，环保部正式宣布，启动为期一年、“有史以来，国家层面直接组织的最大规模”大气污染防治强化督查行动。２８个督查组、５６００人迅速奔赴京津冀及周边污染传输通道“２＋２６”城市。

４月１６日，第十五督查组在山东省济南市执法时被阻挠，督查人员被扣留超１小时，成为强化督查行动中阻挠执法的“第一案”。当晚，环保部宣教司官方微博率先通报，引发中国舆论高度关注。

　　航拍发生“环保部督查组执法受阻”案的山东绿杰环保节能科技有限公司生产车间。新华社记者徐速绘摄

截至１８日晚，又有多起类似案例被接连通报。其中包括，１６日，第十九督查组发现山东省聊城市茌平县鑫隆钢材有限公司直排大量生产废水，企业拒不开门接受检查；１７日，第九督查组有关人员在河北省邢台市现场检查时执法证被抢夺；还是１７日，第二十八督查组在河南濮阳市南乐县永得纺织厂准备进厂检查时，厂内人员发现后随即反锁大门，停止生产，拒绝检查……

环保观察人士认为，在过往环保治理行动中，更侧重“常规举措”，如公布排污达标情况、治污措施、提出整改意见等，短时间内密集曝光阻挠执法情况实属罕见。

长期关注环保执法的山东省鹏飞律师事务所主任律师付强认为，集中通报阻挠执法典型案例，不仅是以儆效尤，更说明环保部门敢于向大气污染中的深层次问题“亮剑”，“不留情面、不怕得罪地方，誓与污染行为斗争到底”。

环保专家分析指出，这一“最大规模”的督查行动，目标直指“京津冀及周边传输通道城市”。此前，环保部“不发通知、不打招呼、直奔现场”，环保部部长陈吉宁带队走访燕山石化、中粮五谷道场食品有限公司等企业，就是要提高震慑力、找准治污症结、显著改善京津冀一体化进程中的“气质”。

环保部最新通报显示，１７日，２８个督查组共督查４０５家企业（单位），发现２８６家存在环境问题，其中“散乱污”企业违法生产的８８个，未安装污染治理设施的２０个，治污设施不正常运行的２９个。

　　4月17日，在涉事的山东绿杰环保节能科技有限公司生产车间内，一名济南市环保局的工作人员在查封设备。新华社记者徐速绘摄

在发生扣留督查人员事件的山东绿杰环保节能科技有限公司的生产车间中，督查人员发现燃煤手烧锅炉未列入淘汰名单。令人费解的是，其公司官网上，有多张企业负责人与环保部门官员的合影。

专家认为，阻挠执法、暴力抗法等漠视环保法规的行为，其影响甚至比环境污染本身更恶劣，是中国治污道路上极大的障碍。中国人民大学环境学院院长助理、副教授石磊认为，环境执法受阻有多种原因，其中之一是一些企业不像重视税务、工商管理等部门那样重视环保执法，还有些企业仗着有“保护伞”，不把检查放在眼里。

“个别企业为追求经济利益不择手段。”山东省环保厅有关负责人告诉新华社记者，在过往环保执法时，也曾有排污单位拒绝现场检查、闭门抗拒检查、不配合调查取证，甚至存在妨碍公务、对执法人员进行人身攻击等暴力抗法现象。

针对拒绝、阻碍现场执法的问题，环保部高度重视，要求发生一起严厉查处一起，绝不姑息。实际上，济南、邢台等阻挠环保执法事件发生后，环保部第一时间责成山东和河北省环保厅督促济南市、邢台市政府依法调查，严肃处理。

济南市、邢台市政府也公开表态，全力配合支持督查组做好督查工作，如发现有公职人员失职渎职、违法违纪，将一查到底，严肃处理。目前，济南已有４名、邢台有２名阻碍执法者被拘留。

　　4月17日，在涉事的山东绿杰环保节能科技有限公司生产车间内，济南市环保、城管联合执法人员在查封设备。新华社记者徐速绘摄

“避免环保督查、污染治理陷入割韭菜怪圈，根本还是在提高法律高压电的电量，让企业不敢以身试法。”身兼济南市人大代表的付强认为，２０１５年的新环保法还不够“强硬”，他将向几名全国人大代表提出建议，以争取加大环境违法行为的刑期、罚金等惩治力度。