民生银行研究院报告对比分析中美经济社会发展

（原标题：民生银行研究院报告对比分析中美经济社会发展）

新华社记者张欢

北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--中国民生银行研究院日前发布题为《全面深化改革创新阔步重返世界之巅——中美经济社会发展对比及前景分析》研究报告。中国民生银行研究院院长黄剑辉表示，报告旨在探讨中美两国未来如何开展合作与竞争、实现互利共赢等热点问题。

报告从发展基础和发展现状两方面对比了中美各自的优势，对特朗普新政的实施效果及影响进行了分析，展望了中美未来竞争与合作的空间，并对2017至2050年中美两国的经济增长前景进行了量化测算。根据测算，中国GDP有望于2025-2030年期间超越美国，具体时间取决于汇率波动；2050年，中国人均GDP可达到美国的一半，届时将成为中等发达国家。

通过对比中美两国的发展基础，报告认为，中美两国均具备成为世界领袖国家的良好基础条件。中美两国均幅员辽阔，气候温和，适于文明发展；地形地貌多样，能发展多样化的经济，地理位置优越，均处于亚太核心区域；自然资源丰富，总量均居世界前茅；人口规模大，市场潜力深。与此同时，中美在发展基础上各有优势。美国适宜人类活动的面积更大，气候更多样，耕地、森林资源更充沛，人均资源拥有量优势明显；地缘摩擦少，人口素质更高，历史包袱更小。中国则依赖人口基数拥有更大的市场空间，人口素质提升更快，具有更深厚的历史底蕴，民族认同感更强。

通过对比中美两国的发展现状，报告指出，中国同美国相比仍然存在差距，但亦不乏亮点：一是工业规模全球领先；二是基础设施较新、质量更高；三是有巨额外汇储备作为支撑，经常账户长期顺差；四是财政赤字率和公共债务率低于美国。总体来看，尽管美国在软硬实力多方面仍领先中国，但近年来中国的发展速度更快，中美差距正在缩小。

报告分析了特朗普新政的预期效果及影响。特朗普新政可能在中短期促进美国经济增长动力切换，由依赖消费转向投资和制造业，并加快美国经济增速和物价上升幅度，推动美联储更快加息。从全球视角看，特朗普的政策组合叠加美国加息周期，全球可能进入一个强美元、金融动荡加剧、通胀中枢上移的时代。全球多数国家的货币政策，也可能随着美国加息回归正常，而其财政政策则随美国的财政扩张而扩张。对中国来说，特朗普新政带来的挑战较大。一是中美之间贸易不平衡将缩小，目前中美双方已同意启动贸易“百日计划”，中国贸易领域将对美国扩大开放，出口企业也将面临压力；二是美国通过产业保护政策和奖励措施鼓励国内制造业发展，高端制造业回流美国，将会影响中国制造业生产和投资；三是美国进入加息周期，中国的货币政策将面临两难。在看到挑战的同时，特朗普新政对中国也存在若干机遇，特朗普的实用主义倾向，也会促进中美之间拓展新的合作领域。

对于未来中国与美国的竞争与合作空间，报告提出，随着中美经济的发展及力量对比的变化，彼此之间的局部性竞争将成为常态：中美贸易摩擦仍会较多，但爆发贸易战可能性不大，中美贸易分歧将更多通过协商方式解决；人民币的影响力将会不断提升，削弱但不会颠覆美元的霸主地位；美国实施再工业化战略，将与中国制造争夺制高点；美国开始转向国际贸易双边规则，但中国积极维护多边国际规则。在竞争的同时，中美之间的全局性合作仍是主旋律：中美贸易总体互补性强，未来将朝着更加平衡的方向发展；中美产能合作空间巨大，中国对美国将保持对外投资逆差；中美合作机制相对健全，未来将保持多层次多领域的互动。

报告从对经济增长最重要的三个因素（人口、资本与全要素生产率）入手，测算了基准假设情景下中美两国未来30多年的经济发展走势。测算结果显示，中国经济总量将在2025-2030年超越美国，具体时间取决于汇率波动。到2050年，中国的人均GDP将达到美国37%，相当于南欧的水平；若以购买力平价考虑，2050年中国的人均GDP将达到美国69%，相当于法国的水平。由于两种计价分别存在低估、高估因素，取两者中值，到2050年中国人均GDP大约是美国的一半，将相当于目前西班牙、意大利、韩国的水平，迈入中等发达国家的行列。

黄剑辉谈到，报告从两方面给出了政策建议。一是中国炼好内功，全面深化改革，加快提升国际竞争力。包括（1）从供给侧结构性改革入手，从供给、需求两端强化“中西医结合，标本兼治”，加快构建新型宏观调控政策框架——“改革开放创新+财政货币政策”；（2）聚焦发展实体经济，保持制造业领先的竞争力，大力发展战略性新兴产业，发挥金融体系对制造业发展的支撑作用，大力实施品牌战略，尽快形成一批具有国际影响力的知名品牌；（3）加快科技创新，完善产权保护，成为引领全球科技的主导力量，积极推进“互联网+”及“中国制造2025”战略，推动大众创业、万众创新，完善平等保护产权的法律制度，吸引全球科技人才到我国进行科研与创业；（4）鼓励生育与吸引海外人才回归并重，加快推进医疗教育等服务业改革，注重劳动力质量与结构提升。二是积极营造良好外部发展环境，致力于构建“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的中美新型大国关系，积极参与全球治理。尤其是以“一带一路”倡议为契机，引领世界走向深度全球化，用中国的发展理念参与全球治理，将“一带一路”倡议构建成为中国积极参与全球治理的成功样板。

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