(原标题:浙江区划再调整 “温台模式”交汇点玉环撤县设市)
浙江区划再调整 “温台模式”交汇点玉环撤县设市
21世纪经济报道 姚建莉 上海报道
2017-04-12 18:22
日前,经国务院批准,同意撤销玉环县,设立县级玉环市,以原玉环县的行政区域为玉环市的行政区域。玉环市人民政府仍驻玉城街道东城路6号。玉环市由浙江省直辖, 台州市代管。
玉环隶属于浙江省台州市,位于浙江东南沿海、中国黄金海岸线中部,东濒东海,北接温岭市,距宁波、福州、基隆诸港均在180海里之内,区位条件比较优越。玉环由楚门半岛、玉环本岛和135个外围岛屿组成,陆地面积378平方公里,海域面积1900多平方公里。
玉环是浙江17个扩权强县之一,连续多年被评为中国百强县。
2016年11月30日,玉环县正式向台州市政府递交《关于要求撤销玉环县设立县级玉环市的请示》。但事实上,上世纪90年代,玉环就已明确提出撤县设市的奋斗目标,1999年,国务院还批准玉环列入中等城市发展行列。
近年来,玉环发展迅速,目前位居全国科学发展百强县第28位,并被确定为首批国家级海洋生态文明建设示范区。
改革开放30年,玉环生产总值增长389倍,人均生产总值增长295倍,财政总收入增长473倍。2014年-2016年GDP分别为422.9亿元、438.7亿元和465.13亿元。2016年,城镇居民人均可支配收入55979元,农村居民人均可支配收入27446元,均居全省前列。第三产业发展较快,近几年增速均高于第二产业。
目前,玉环主要有汽摩配件、水暖阀门、金属制品、家具、眼镜配件、医药包装6大主导产业,拥有中国汽车零部件产业基地、中国水暖阀门精品生产(采购)基地、中国眼镜零配件生产基地等9大国字号区域品牌。
玉环是“温台模式”交汇点。2011年,《浙江海洋经济发展示范区规划》获国务院正式批复。2012年,玉环被省政府列为海岛统筹发展试验区,定位为城乡统筹示范岛、海洋产业转型升级先行岛、对台合作综合试验岛和海洋生态旅游岛。同一年,玉环获批设立浙台(玉环)经贸合作区,纳入省级开发区管理序列,目前正在申报国家级对台经贸合作区。
据21世纪经济报道了解,2007-2016年的十年间,浙江县以上行政区划调整发生过四次。不同的是,除宁波市江东区被撤,其余均为“撤县设区”或“撤市设区”,这是近几年在浙江掀起的一投热潮,主要目的在于壮大中心城区。尤其和邻省江苏“市管县”体制形成强烈对比的是,浙江十多年一直实现“省管县”,县域经济强大、中心城市反而不强的问题日益突出,碎片化带来的竞争力弱化趋势明显。
数据显示,浙江设区市市区面积和人口分别占全省的17.4%和31.6%,广东和江苏分别为18.1%、39.2%和26.4%。
撤县设市后,将对玉环县域经济发展产生重要影响,并对台州乃至浙江“接轨长三角”、“融入海西区”起到推动作用。
近几年,浙江行政区划调整较多。上一次县以上行政区划调整发生在2016年9月,根据《国务院关于同意浙江省调整宁波市部分行政区划的批复》,省政府发文:撤销宁波市江东区,将原江东区管辖的行政区域划归宁波市鄞州区管辖;撤销县级奉化市,设立宁波市奉化区。
此次玉环撤县设市后,浙江目前共有11个设区市、36个市辖区、20个县级市、33个县(含景宁畲族自治县)。
(编辑:何苗)
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