这些奇怪的牌子是路牌吗？

（原标题：这些奇怪的牌子是路牌吗？）

本版撰文 信息时报记者 陈子垤

本版摄影 信息时报记者 徐敏

出门在外，道路指示牌可以帮助人们辨别方向，不过，有些指示牌却“山寨”正规指示牌的样子，违规悬挂。近日，记者走访广州多条市政道路，在包括白云区增槎路、海珠区宝岗大道等地，发现类似情况不在少数，悬挂的“山寨”路牌都贴有酒店或楼盘的名称，既混淆了街坊的视线，也影响了城市的美观。对此，专家表示，路牌的作用是传递交通信息，而这些“商业路标”很难起到路牌应有的作用，还会影响市容市貌，相关部门应加大力度清理。

报料

高架桥墩上贴有酒店指示牌

近日，市民叶小姐开车途经罗冲围增槎路时，发现路上一块路牌比较特别。“就在高架桥桥墩上贴着。”叶小姐说，那块路牌远远看上去跟普通的道路指示牌没两样，但奇怪的是，路牌上面是路名，下面却是一个向前的箭头及酒店名字。

“这种路牌符合规定吗？究竟是属于合法的道路指示牌还是广告牌？"叶小姐表示，如果是私自挂的广告牌，那就跟马路上天桥上那些牛皮癣一样，“商家真会钻空子，想到伪装成路牌来起到广告的效果。”

现场

指示牌蓝底白字与普通路牌无异

4月1日下午，记者来到增槎路，发现在靠近罗冲围客运站对面的高架桥墩上，贴有两块路牌。其中一块是提醒路人过马路走斑马线的标识牌，落款白云区文明办，另一块就是叶小姐看到的那块“路牌”。

记者走近发现，原来这块“路牌”的材质并不是普通路牌的铁质，而是类似于胶纸贴在桥墩上，同样是蓝底白字，上部分写着广清高速、环城高速（东行），下部分则是写着格林豪泰酒店。记者继续往东边走去，在约100米远的地方又看到该酒店的指示牌，同样是贴在桥墩上，不同的是这个路牌是横状，内容则是一样的。

走访 多处路段存在“广告路牌”

这是正规的道路标志牌吗？记者查询了GB5768-1999《道路交通标志和标线》，看到能上路的道路交通标志包括警告标志、禁令标志、指示标志、指路标志、旅游区标志、道路施工安全标志和辅助标志七大类。而在指示标志一项中，按照规定，能上路牌的只有车站、码头、重要场馆、加油站等，其他单位原则上都不允许上路牌 。

那么，其他地方是否存在类似情况？上月底，记者走访了天河区、荔湾区、海珠区、白云区等多个区的市政道路，其中，在东风西路靠近增槎路的高架桥桥墩上，发现贴有两块路牌，均写着新楼盘的名字，一个是“华发荔湾荟”，一个是“西关海”。

此外，海珠区宝岗大道地铁口不远处，一块公交车道路使用时间的标识牌旁边，挂有一块写着“绿地越秀海玥”的蓝底白字标识牌。昌岗东路上的正规道路标识牌旁边，则挂有一块颜色偏浅的蓝底白字标识牌“侨建HICITY”，记者上网搜索，看到这是一个主打公寓的新楼盘。

白云区金沙洲路附近的道路标识牌上，一家医院和一家商业建筑“花城金沙汇”的牌子被挂在了旁边。而在天河区花城大道东塔附近，一块“珠光新城御景”的标识牌挂在了正规路牌的中间。

管理部门： 查实属违规路牌将拆除

为了核实上述路牌的性质，记者拨打海珠区交管总站的投诉热线，工作人员表示，路牌是属于住建部门管理，建议记者拨打区住建局咨询。随后，海珠区住建局的工作人员表示不清楚这些路牌的性质，建议记者拨打区市政热线。最终，海珠区市政热线工作人员记录了情况，表示将派人前往核查，“如果确实是私自挂上去的路牌，工作人员会将其拆下来。”

4月6日上午，海珠区市政热线工作人员表示，经施工人员现场核实，记者所指的宝岗大道那块标志牌属于违规路牌，“已将其连同附近的违规路牌都拆下了。”但对于具体在哪个位置拆了多少块违规路牌，“这个我们没有登记，还要去问施工人员。”

另外，白云区金沙街道办相关工作人员表示，经核查，金沙洲路的两块路牌，其中医院的路牌涉及百姓看病，有公益性质，已经过街道备案；花城金沙汇的牌子则是私自挂上去的，城管科将会安排人员拆除。

企业： 委托广告公司制作悬挂

另外一个问题是，这些企业挂路牌前有没经过相关部门的审批呢？4月7日晚上，记者拨打绿地海玥相关负责人吴先生的电话，其表示，相关路牌是找制作公司挂上去的。当记者询问有无审批时，其称正在吃饭，工作日再与记者联系。

4月9日上午，华发荔湾荟相关负责人表示，路牌是通过相关广告公司挂上去的。至于路牌是否经过相关部门的审批，其表示没有去了解。格林豪泰酒店罗冲围店相关负责人汪先生则表示，该公司所挂的路牌还没有去审批，“这是我们总部负责开发的部门去管理的，具体情况还不大清楚。”

记者在网上随机找到一家在广州的广告公司，工作人员表示，这些路牌是不能够随便安装，即使装了上去，被发现了也会被拆除，“私人企业一般批不了，政府单位也要去审批才能挂上去。”但该工作人员说，可以帮记者制作路牌并负责安装，单块路牌的制作费加安装费约5000元。

记者调查

路牌多头管理存监管真空

记者从交警部门了解到，道路标识牌属于住建部门管理，此前交警也掌握了部分类似的情况，曾发函将情况告知给住建部门。随后，记者就此问题咨询住建委，对方回应，道路标识牌的审批权属于交警部门；各区建设局负责属地标识标牌的维护和管理。如有情况可以向交警举报也可以向区建设局举报，如果未经交警审批私自挂上的可以拆掉。

对此，广东省城市社区建设研究会副会长、广东省城市管理研究会副秘书长程敏表示，路牌的管理由于涉及多个部门管理，“因为多头管理，可能反而导致都管不了。”程敏说，除了管理不到位，处罚力度不够也是一种原因，在他看来，路牌应该统一起来管理，“当然，企业自身的社会责任感也很重要。”

专家说法

管理部门应加大查处力度

暨南大学公共管理学院教授、华南城市研究会会长胡刚介绍，城市道路上看到的路牌，主要分两种标识牌：一类是蓝底白字的交通指示牌，另一类是旅游景点指示牌，标牌底色为褐色。

而在审批上，也分市一级道路和区一级道路，由市区部门分别去审批，街道是没有审批权的。目前政府部门在标识牌管理方面上存在界限划分不是很清楚，程序不是很清晰的问题，导致可能存在一些擦边球的空间。

胡刚认为，像上述的“商业路牌”很难起到路牌本身的作用，反而是起到广告的用途，这种以占有公众空间、资源为商业服务的做法，应引起有关方面注意。胡刚说，这些不合规的道路指示牌“长得”跟交通指示牌差不多，老百姓很难去辨认哪一个是违规的、哪一个是正常的，关注、举报的也就比较少，“在这种情况下，管理部门更应该加大查处力度，对路上存在的违规路牌进行清除。”