广州建设工程行政审批改革3.0版本出炉 建设工程审批时限将缩短六成

（原标题：广州建设工程行政审批改革3.0版本出炉 建设工程审批时限将缩短六成）

信息时报讯 （记者 吴瑕 通讯员 穗发宣） 2013年初，广州一张“万里长征图”引爆建设工程领域行政审批改革，次年，广州在建设工程领域的行政审批改革升级到2.0版本，领先全国。时隔三年，广州在建设工程审批改革再推出“3.0版本”。

昨日，信息时报记者从广州市发展改革委获悉，市政府日前已正式印发《广州市人民政府关于建设工程项目审批制度改革的实施意见》（下称《实施意见》），将通过进一步提高项目审批效率、大幅缩短审批时限，从而简化优化建设工程项目审批环节、降低制度性交易成本。其中，建设工程项目的审批时限有望从目前的314个工作日，大幅缩短至115个工作日，降幅超过六成。

政府投资项目关注社会效益分析

据市发展改革委党组成员、重点项目办主任章旺平介绍，建设工程行政审批改革3.0版本的最大亮点在于，《实施意见》将企业投资项目和政府投资项目进行分类管理。“企业投资项目更加关心通过招拍挂拿到地以后，更加快捷地通过各种审批、审核、验收，尽早开工、尽早投入使用、尽早产生效益，而政府投资项目因为其公益性，更注重项目的前期策划、公众意见和社会效益分析。针对两种不同类型的建设项目，《实施意见》对企业投资项目和政府投资项目进行分类指导、分类管理、分类实施，并分别编制相应的改革措施和流程图。”

在政府投资项目方面，《实施意见》通过构建政府投资项目策划生成机制、完善政府投资项目评估论证管理机制、强化政府投资项目审批和实施主体的责任机制、优化政府投资项目审批服务效率机制和强化政府投资项目竣工验收后评价机制等5项机制，强化政府投资建设工程项目全流程管理，着力解决前期策划、效益分析、责任分工等问题。

建设工程项目纳入“并联审批”

在改善企业投资建设工程项目审批管理方面，《实施意见》通过优化审批流程、试点告知承诺制、简化收费环节，着力解决企业反映的耗时长、审批多、收费杂等突出问题。

其中，优化审批流程以调整、取消、合并、并联、下放办理等5种方式，优化了23项审批事项。例如，“项目环境影响评价”审批事项，今后将不再作为项目核准/备案的前置条件，而是通过“并联审批”方便企业办理相关手续，节省办理时间。而“建设工程规划许可”，今后只审查控制性详细规划、规划条件以及相关技术规定确定的规划控制要求。

记者了解到，通过将绝大多数审批事项纳入“并联审批”的范围后，今后建设工程项目从策划和前期工作阶段，到最后竣工验收阶段，行政审批时限有望从目前的314个工作日大幅缩短至115个工作日，降幅超过六成。

《实施意见》还简化了收费环节。除土地出让金、税金按国家规定执行外，企业投资建设项目实行施工许可、竣工验收、不动产登记3个节点各收一次费。