专访塞尔维亚总统尼科利奇： 欧盟对“一带一路”有误解

（原标题：专访塞尔维亚总统尼科利奇： 欧盟对“一带一路”有误解）

本报记者 郑青亭 北京报道

塞尔维亚是中东欧地区第一个同中国建立战略伙伴关系的国家。在经贸领域，两国合作硕果累累。在贸易方面，自2006年以来，中国一直是塞尔维亚在亚洲第一贸易伙伴。在投资方面，中资企业在塞尔维亚投资热情高涨，以便未来进一步拓展包括塞尔维亚在内中东欧国家市场乃至整个欧洲市场。

“尽管中国已经是一个强国，但对任何国家来说都不是威胁。”塞尔维亚总统托米斯拉夫·尼科利奇称，中国既不干涉别国内政，也不想创建新的世界秩序，更不利用各种国际组织中所谓的“政治家”支配别人。

3月31日，正在对华进行国事访问的尼科利奇在钓鱼台国宾馆接受21世纪经济报道记者专访时做出上述表述。对于欧盟突查中企承建的匈塞铁路，尼科利奇认为，布鲁塞尔的一些官僚还没有认识到“一带一路”倡议的好处和重要性，他们对中国存在误解。

作为我国在中东欧地区的首个战略伙伴，塞尔维亚一直在中国-中东欧中发挥着示范作用。中国企业在塞参与了多个大型项目：贝尔格莱德跨多瑙河大桥已竣工通车；科斯托拉茨电站一期工程项目业已完工；河北钢铁集团成功并购斯梅代雷沃钢厂；E763高速公路、匈塞铁路等项目稳步推进。两国企业还在探讨工业园区等合作项目。

“欧盟从没帮我们修过铁路”

《21世纪》：欧盟委员会正对“一带一路”的标志性项目匈塞铁路展开调查。你怎么看？

尼科利奇：这条铁路在塞尔维亚境内分成两个阶段：第一阶段从贝尔格莱德到诺威萨德，由俄罗斯铁路公司承建；第二阶段从诺威萨德到苏博蒂察（匈塞边境），由中国公司承建。第一阶段已做好了规划，第二个阶段刚开始做。我们在做正常的准备，没有受到任何影响。

我认为，布鲁塞尔有一些官僚还没有认识到“一带一路”倡议的好处和重要性，所以可能采取了一些反对态度。我的感觉是，欧盟政治体系的影响力比经济体系要大得多。比如，欧盟叫停了从俄罗斯南部通往7个欧盟国家的天然气管道项目。同时，欧盟也竭尽全力阻止我们的斯梅代雷沃钢厂转让和私有化项目，他们似乎更希望我们把这个钢厂关掉，并造成严重失业。

如果要反对我们修建这样一条高铁，那么我们就该问一下，欧盟到底想要什么？是不是想要塞尔维亚的铁路保持40公里/小时的速度？尽管中国已经是一个强国，但对任何国家来说都不是威胁。中国既不干涉别国内政，也不想创建新的世界秩序，更不利用各种国际组织中所谓的“政治家”支配别人。中国政府对自己的企业在海外投资采取鼓励态度，中国是在平等互利、健康竞争的情况下对外投资。

到目前为止，欧盟内没有任何国家、机构或组织愿意帮助我们对铁路进行现代化改造。他们一直批评我们的铁路非常落后，但却从来都不会伸出友谊之手帮我们建好铁路。

下个私有化项目也给中企

《21世纪》：去年，河北钢铁集团正式接手斯梅代雷沃钢厂。这个钢厂在私有化之后运营情况如何？接下来，博尔铜矿冶金大型联合企业的私有化（RTB Bor）是不是也要交给中国企业？

尼科利奇：你说得非常对。我先回答第二个问题，这个项目是要交给中国公司。3月30日，习近平主席和我在会谈中就提到了博尔矿产项目。这里也有石油化工方面的合作机会，跟矿产有关系，现在的经营状况也是不理想。

我们也谈到了斯梅代雷沃钢厂，双方都很满意。现在，炼钢厂的生产状况和取得的成绩都远远超过从前。据我们了解，唐钢有计划在斯洛伐克收购一个大的炼钢厂。这样的话，欧洲的两个钢铁厂就可以连起来，生产所需的产品。我们对于这次收购（河钢收购斯梅代雷沃钢厂）非常满意，现在公司运营正常。

《21世纪》：有些中国企业对塞尔维亚当前的高债务水平表示担心。你如何回应？

尼科利奇：我们这任政府在2012年就任时接下了上任政府留下的很多债务。在我的任内，我们没欠过任何在塞经营的中国公司一块钱！我们一直受到国际货币基金组织和世界银行的关注，我们的财政状况全在他们的监测之下，是非常透明的。我们的立法机构与欧盟是完全平行的，是符合相关要求的。因此，中国企业来塞尔维亚做业务是可以完全放心的。

中国将向塞援建两个工业园

《21世纪》：据说，中国企业正准备在塞尔维亚修建工业园。有什么进展吗？塞方能够提供哪些优惠政策？

尼科利奇：我们首先非常期待贝尔格莱德的中国工业园，因为这个园区的建设工作已取得了一些进展。园区距离中国修建的泽蒙-博尔察大桥非常近。据我了解，中国的IT公司是非常有兴趣在塞尔维亚落户，因为我们有专业素质非常高的人才，我们有三个很有名的电气大学。

我们要给包括中国企业在内的外国企业更好的条件。比如，除了已经建好的工业园区的基础设施之外，凡是雇用当地员工，国家还会给予一些补贴。在某些特殊情况下，我们还可以对水电等费用给予优惠。

据我们了解，有些公司，比如上海实业融资租赁公司——他们正准备参加贝尔格莱德机场25年租赁权的竞标——想在机场附近建一个免税区。如果能这么做的话，中塞合作已经进入崭新的阶段。

塞尔维亚的一大优势就是与世界上很多国家都有互免关税的协议，也就是说世界市场可以免关税进口我们的产品，且没有配额限制。这对于中国的产业来说是一个非常好的机会。如果把部分的生产线搬到塞尔维亚，这些公司就可以更好地进入国际市场。

（编辑：林虹）