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质检总局局长谈召回制:会倒逼企业提升汽车质量

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国家质检总局局长支树平

网易财经3月24日讯 博鳌亚洲论坛2017年年会在海南博鳌召开,国家质检总局局长支树平在谈到汽车召回时表示,“我们国家引进并且实施汽车缺陷产品召回这样一个制度,它是一个社会进步”。通过召回,它产生了一种倒逼机制。让汽车企业能够不断的发现缺陷,然后提高产品安全的标准,来促进它的设计、制造、改进,提高质量管理的水平。

以下为会场实录:

支树平:谢谢主持人谢谢今天到会的各位嘉宾,谢谢新闻界的朋友们,非常高兴和大家一起在美丽的博鳌,我们一起参加汽车召回这样一个分论坛。刚才主持人已经介绍了背景,而且点了主题,确实就像你说的,随着经济社会的发展,汽车进入了千家万户。汽车消费者的权益保护,汽车的缺陷召回,现在突出出来了。成为了社会关注的一个热点。政府关心,企业关心,消费者更关心。所以我们这一次设了一个汽车召回的分论坛,主题是汽车关怀在路上。而且我们今天请来了这么多嘉宾,一些著名的汽车企业的高管,还有汽车行业管理专家,大家在这里一起讨论,我相信他们一会会有精彩的观点跟大家分享。

正像你刚刚介绍,我们汽车召回是怎么回事呢?汽车召回通俗的讲,是汽车生产企业针对批次性的,存在安全隐患缺陷的汽车,采取修理、更换、退换等措施消除缺陷,消除安全隐患的这样一个行动。那么这样一个召回的制度,它是从国外引进来的。刚才你也介绍了,汽车召回最早是在美国产生的,它已经有50多年的历史了。后来就推广到世界各国,现在成立一个国际通行的这样一个做法。我想在座的嘉宾和朋友们,对于这一点都有认识和体会。

刚才你说介绍一下我们国家的情况,我们国家是在2000年就开始着手搞缺陷汽车产品召回的这样的课题研究。到2004年,质检总局和发改委、商务部、海关,我们这四个部门当时发布了一个缺陷汽车产品召回的管理规定,这是作为一个部门规章,可以说开启了中国缺陷汽车产品召回这样一个制度,也就是说从2004年开始就开端,所以你刚刚说13年,是非常准确的。

支树平:2012年国务院正式颁布了汽车召回管理条例,这个条例是行政法规,从部门规章上升到了行政法规,这个法规规定了汽车生产者它的职责,特别是它要履行的汽车召回这样一个法定义务。同时也规定了政府监管部门的职责。所以应该说它使汽车缺陷产品召回制度进一步的健全。

我要这样说,我们国家引进并且实施汽车缺陷产品召回这样一个制度,它是一个社会进步,它反映了我们国家要保障质量安全,保障消费者合法权益的这样一个负责任的精神,同时也彰显了我们国家要扩大开放,同国际惯例接轨的这样一个鲜明的态度。

刚刚你说13年了,13年来,我们国家缺陷产品的召回,从无到有,都有逐步的完善,而且汽车缺陷产品的召回,它由少到多,现在累计已经有3859万辆,在这13年中,坦率的讲,有挫折,有教训,有困难,有困惑,当然更有成功的喜悦。特别是党的18大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视质量安全,高度的重视要保障人民群众的生命健康安全。所以我们国家召回,特别是汽车产品召回的力度不断的在加大。有两组数据可以提供给大家,一个就是从2013年开始,我们的召回的数量大幅的增加。2013、14、15,都突破五百万辆的大关。到2016年突破了一千万辆的大关,达到了1133万辆。

另一组数据,这些召回产品中,由我们国家质检总局实施缺陷产品调查,就是缺陷调查,来促使企业召回的比例也是在不断的加大。这几年我们达到了60%多,2016年,就是去年,我们达到了75%以上。昨天我和我们的专家讨论,他们也介绍,现在也出现了,或者说可喜的出现了,就是有一些缺陷产品,由我们国家首先发现,首先召回,最后引发全球召回,已经出现了这样的情况。所以这应该说是非常可喜的。

当然更为重要的,不仅政府的监管力度在加大,消费者维权的意识也越来越强,企业履行召回的主动意识也越来越强。也有数据显示,比如去年汽车消费者向我们总局缺陷产品管理中心投诉,就达到16580多项,有这么多的投诉。

支树平:说明大家维权意识在增强。另外一方面的统计,我们国家汽车企业在召回活动中投入,可以说我们统计有210多亿元。通过汽车缺陷产品的召回,确实消除了一大批的安全隐患,而且也弥补了消费者一定的损失。在这个地方我也觉得有必要提及的,就是缺陷产品的召回,它同样促进了企业质量持续的改进。因为大家都知道,汽车产品,它无论设计、制造,难免会有缺陷。通过召回,它产生了一种倒逼机制。让汽车企业能够不断的发现缺陷。然后提高产品安全的标准,来促进它的设计、制造、改进,提高质量管理的水平。我们现在已经注意到,越来越多的企业,都在关注召回,而且有许多都成立了专门的召回管理机构,不断的在搜集社会上车辆故障的信息,发现缺陷,提出改进的意见。这样许多企业从设计、制造到售后服务,到整个供应链的管理,都在加以改进,不断的提高质量管理的水平,所以我刚才介绍的这一些,从这一些方面我们来看召回,它的作用确实是多方面的,召回的作用确实是非常重要的,所以是值得大家更加关注它,更加重视它。谢谢。

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