（原标题：互金整治已摸清风险底数 学者称中国具备“监管沙盒”条件）
特约撰稿 朱丽娜 博鳌报道
近年来，中国互联网金融行业的野蛮生长引发的各类风险事件，凸显了目前监管缺位的问题。
23日，在博鳌亚洲论坛2017年年会“金融科技（Fintech）：科技，还是金融？”分论坛上，中国互联网金融协会会长李东荣表示：“由于金融科技的发展，以及整个金融业混业经营的发展，对监管提出了越来越多的挑战。我们不能光靠传统的方式，整个金融监管也应该与时俱进，防止监管套利。中国的金融监管部门，人民银行、三会都加强这方面的协调合作，整个金融监管体制在不断的完善。”
他透露，国务院组织的互联网金融专项整治历时近一年，已经取得了较大进展，“特别是把各方面的风险底数摸清了。专项整治的原则是，让好的企业继续健康发展，把害群之马清除出去。”
去年4月，由国务院决策部署，多个部委共同参与行动的互联网金融专项整治，据悉将于本月底完成。去年10月，国务院办公厅公布了《互联网金融风险专项整治工作实施方案》，对互联网金融风险专项整治工作进行了全面部署，针对不同的监管对象，确定了监管分工。
“通过专项整顿，要建立起鼓励互联网金融健康发展的长效机制。国家重视科技在金融发展中的作用，从事金融科技的企业要遵循金融活动的基本规律，增强透明度，规范发展。” 李东荣强调。
“监管沙盒”已具备条件
3月18日，中国互联网金融协会首次公布了408家会员单位的名单，其中P2P网贷会员104家，占比约四分之一。然而，根据网贷之家数据显示，截至2月底，全国有2335家P2P平台，这意味着此次得以进入互联网金融协会的P2P平台仅为总数的4.5%。
在上述分论坛上，陆金所联席董事长兼CEO计葵生（Gregory Gibb）坦言，近年来多达数千家的P2P平台冒起，鱼龙混杂，但约一半以上的平台已经销声匿迹，“最近一年，对于P2P行业标准已经逐渐清晰，然而听说最近出现了几百家的地方交易中心，很多公司 换汤不换药 ，希望未来几年可以基本明确金融科技的框架，从而降低很多基本风险。”
招商银行前行长马蔚华表示：“监管应该是公平、透明、稳定的，监管应该优胜劣汰，鼓励真正的金融科技公司，应该淘汰冒牌的套钱的。此外，制度层面应该因施而变，现在金融科技金融的发展，已经完全突破了过去分业管理的制度约束和设计。修改商业银行法以及监管改革是势在必行的。”
同时，中国社科院金融研究所副所长胡滨在博鳌亚洲论坛学术发布会表示，推动中国互联网金融健康可持续发展的十条高级原则，涉及到政策导向、监管体制等，并指出中国互联网金融目前已经具备了“沙盒监管”的基础条件，可以考虑借鉴英国、新加坡等国“监管沙盒”的经验，尽快实施中国版的“监管沙盒”。
目前，英国、澳大利亚、新加坡等国家已经提出各自的“监管沙盒”，此举意在减少金融创新产品面世的时间和成本，同时也增强了监管对创新的适应性。这一概念最早被英国金融行为监管局所提出，创造一个“安全区域”，并适当放松对创新产品和服务的监管约束，从而激发创新活力。
胡滨强调，建议在一行三会之上建立一个实体的协调机构，该机构下设金融创新中心，由金融创新中心负责“监管沙盒”的运作，以期平衡金融创新和风险。从国外实践来看，“监管沙盒”在一定程度上缓释了监管立法规则滞后带来的风险，促进了金融监管机制的改革。
大数据可助推普惠金融
“大力发展普惠金融”被列入了2017年政府重点工作部分， 从而成为市场关注的热点，
“科技手段改变了互联网移动支付，改变了人们接触金融的方式。大数据可以通过数据分析找到规律，实现风险管理，节省成本，云计算和传统IT的成本比1比10；并且可以实现跨行业跨人群跨国界跨地区的资源配置。新的科学技术，对普惠金融为代表的实体是有很好的意义的。”马蔚华说道。
京东金融首席执行官陈生强则坦言，普惠金融以传统的方式根本无法实现，几乎做一单，赔一单，甚至无法覆盖人力成本，而且坏账率也比较高。“但在新的技术手段下，我们的内部风险评估模型目前已涉及3万个变量，覆盖了2亿京东用户，做每一笔单子的边际成本几乎等于零，这才是真正的普惠金融的模式。我们目前的系统针对不同个人评估不同金额的贷款，以及不同的贷款利率，实现风险定价。”
陈生强续称：“前期的投入是巨大的，包括数据、系统投入，还要搭建反欺诈系统、反洗钱系统，才能真正可以做金融这个业务。金融这个行业本身就是一个收入当期性、风险滞后性的行业，风险是越往后累积越大。”
此外，计葵生认为，科技金融未来需要解决实体经济的两个问题，一是个人、中小企业、中微企业的融资难融资贵，二是解决个人投资过于集中，风险过高，“平台大数据，能让投资做更优化的投资策略，未来十年，资管和理财的市场潜力非常大。”
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本文来源：21世纪经济报道
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