湖南计划今年完成农信社改制

（原标题：湖南计划今年完成农信社改制 79家县域农商行2016年实现利润62.3亿）

湖南省农信社改制工作预计今年收官。湖南省联社主任李勤今日在银行业例行发布会上披露，目前湖南省已有93家农信社改制为农商行，另外9家正在走改革程序，计划今年全部完成辖内102家农信社改制工作。

湖南银监局副局长唐智杰详披露了更为详细的进展，提到2016年末湖南省开业农商行93家，批筹3家，剩余6家已完成清产核资或正在申筹，改制面达100%。

李勤认为，农信社完成产权制度改革以后有两条不能变：一是服务三农、小微、县域宗旨不能变；二是改为农商行后不能脱农，不能离开农村。至于改革以后的农商行跟省联社关系怎么处理，李勤说，目前省政府授权省联社对辖内农信机构履行管理、指导、协调、服务的职能没有变，这种管理方式在过去起到了重要的作用，未来将按照国家的顶层设计来确定。

湖南省具有农业经济比重大、县域经济比例大“双大”的特点，县域经济占全省GDP的近六成，不过长期以来，县域一直是银行业服务的短板，县域中小法人银行不发达造成金融服务供给与经济结构上的偏差，县域存贷比偏低，资金外流、储蓄向投资的转换率低，不仅县域实体经济得不到有效资金供给，同时抑制了银行业自身发展。

为此，唐智杰表示，必须从体制上打造门当户对的县域金融服务供给结构，重点是在鼓励大型银行加大县域金融服务力度的同时，突出法人导向，加快构建“一县两行”，即在每个县改制组建一家农村商业银行、设立一家村镇银行，促使当地的钱留在当地，当地的资金用在当地。因此，湖南银监局大力推进农信社股改，同时大力培育村镇银行，至2016年末，湖南省40家村镇银行覆盖47个县市，县域覆盖面达54%。

唐智杰还提到，为坚决遏制县域资金外流，湖南银监局制定了相关政策，将既有机构存贷比40%、新设机构存贷比承诺达到50%以上作为新设县域分支机构的前置条件，遏制资金外流。

成效已有显现。2016年末，湖南省87个县市贷款余额8048.7亿元，2010年以来年均增速19.6%，高于全省3.95个百分点；存贷比48.5%，比2010年末提高3.6个百分点。“两行”提升县域存贷比效果明显：79家县域农商行近六年新增存贷比达62.4%，高于大中型银行11.7个百分点，余额存贷比53%；40家村行余额存贷比51.4%；实现“一县两行”的47个县市近六年新增存贷比为53.8%，高于其他县市10.1个百分点，余额存贷比51.1%。

相关银行也取得了较快发展。据唐智杰披露，2016年79家县域农商行实现利润62.3亿元，为2010年的11.7倍，村镇银行实现利润4.61亿元。