煤电博弈再现 宁夏7电企联名求降煤价

（原标题：煤电博弈再现 宁夏7电企联名求降煤价）

本报记者 靳颖姝 北京报道

电企终于坐不住了。3月20日，21世纪经济报道记者获得的一份文件显示，宁夏七家大型发电企业联合向自治区经信委提交报告“诉苦”。这份报告称由于煤价上涨、电量大幅下滑，“各发电企业经营举步维艰、困难重重”，希望政府能尽快协调神华宁煤方面降低煤价。

煤电博弈的桥段再度上演。

华能国际（600011.SH）21日晚发布了2016年业绩报告。财报显示，华能国际去年实现营收1138.14亿元，同比2015年下降11.71%；归属上市公司股东的净利润88.14亿，同比下降36.06%。

事实上，目前五大电上市公司中已经有4家发布财报或预告（国家电投旗下上海电力暂未发布财报），其中除国电电力营收和净利双增长外，其他3家均出现不同程度的业绩下滑，其中大唐发电（601991.SH）净亏损约为26.23亿元，而2015年这一数据则为净利27.88亿。

电企终于坐不住了。3月20日，21世纪经济报道记者获得的一份文件显示，宁夏七家大型发电企业联合向自治区经信委提交报告“诉苦”。这份报告称由于煤价上涨、电量大幅下滑，“各发电企业经营举步维艰、困难重重”，希望政府能尽快协调神华宁煤方面降低煤价。

政策调控之手，将会向哪边倾斜？

电力企业叫苦

五大电中另一家华电国际（600027.SH）业绩下滑情况更为严重。华电国际在1月24日发布业绩预减公告称：由于“国家下调了燃煤发电机组的上网电价、电煤价格较大幅度上涨，及发电机组利用小时数下降的综合影响”，预计2016年年度实现归属于上市公司股东的净利润与上年同期相比将减少47%到57%。

毫无疑问，去年以来煤炭价格持续上涨，成为电企业绩下滑的主因。由于煤炭行业开展去产能和276个工作日限产政策，煤炭价格去年9月开始上演一波疯狂上涨的火爆行情。截至2016年末，秦皇岛港5500大卡动力煤平仓价达到639元／吨，较年初上涨超过70%。

季度指标也能看出煤价从低点持续上涨给电企带来的影响。财报显示，华能国际在去年第一至第三季度的净利润分别为39.47亿、23.44亿、30.96亿，但第四季则转为净亏5.74亿。

华创证券能源电力分析师王秀强在接受记者采访时指出，除了煤价上涨，新电改背景下的煤电企业让利，交易电价连续下调，也导致其盈利下滑。

据其介绍，2015年以来，国家发改委两次下调全国煤电上网标杆电价，累计下调约5分/度电。2015年3月实施的新一轮电力体制改革，推动各地电力直接交易规模持续扩大，在电力供大于求的背景下，直接交易使得各地发电企业的交易电价出现不同程度的降低，2016年成交电价平均降低了6.4分/度电。

与此同时，全国煤电装机的突飞猛进正在加大电力行业陷入产能过剩的风险。截至2016年年底，全国煤电装机9.4亿千瓦，“十二五”以来全国煤电装机累计新增2.91亿千瓦。产能过剩必然导致装机利用率下降。据中电联统计数据，2016年全国火电设备平均利用小时降至4165小时，同比减少164小时，为1964年以来最低。

中电联常务副理事长杨昆不久前在2017年经济形势与电力发展预测会上表示，2016年，煤电企业利润出现断崖式下跌，五大发电集团煤电利润同比下降68.6%。五大电在各季度利润的同比下降幅度分别为33.2%、61.4%、79.5%和96.6%，降幅呈持续扩大态势，并很可能延续至2017年。

“今年，煤电行业产能过剩风险显现，燃煤发电企业或面临全面亏损。”杨昆称。

宁夏7电企联名上书

事实上，杨昆所预测的困难境况在一季度就已经在部分地区出现了。

记者获得的一份文件显示，宁夏七家大型发电企业联合向自治区经信委提交报告“诉苦”。联合“诉苦”的这七家电企包括华能、大唐、华电、国电四大电所属的宁夏分公司，以及中铝、京能、申能在宁夏的发电企业。

这七家电企在报告中称：“2016年以来，神华宁煤集团区内煤炭合同价由200元/吨先后多次涨价至目前的320元/吨（均为出矿价），且带动了区内周边市场煤无序大幅度涨价，目前区内火电度电成本高达0.27元/千瓦时，超过了区内标杆电价水平，火电企业已经处于全面亏损状态。”

因此这七家电企建议：“希望自治区政府帮助协调神华宁煤方面尽快将煤价降低至260元/吨以内。”此外，报告还提出，希望政府“协调开放辖区内铁路运输市场以方便外地煤运至宁夏”，以及“协调减少直接交易电价的让利幅度或暂缓直接交易”两大诉求。

对于电企的降煤价诉求，神华方面并未有官方回应。但21世纪经济报道记者21日获得的另一份文件显示，神华宁煤运销公司希望通过一份《温馨提示》的文件向上述7家电企作出“沟通”。

神华宁煤运销公司在文件中首先感谢了各电企对神华宁煤的支持。随后该公司称，自今年以来，神华宁煤集团一直严格按照国家要求去产能，加上宁煤“煤制油”大型项目的投产运营，导致煤炭资源供需持续偏紧。

“为确保年度合同量的兑现，我们千方百计提高合同兑现率，为此二季度将维持一季度价格水平，即4500大卡对应320元/吨。请在3月29日之前签订合同。否则，从4月1日起将无资源安排供应。”

一位供职于上述七家电企中的某央企高层人士向21世纪经济报道确认，这份《温馨提示》文件属实，“除了这七家，其他有业务往来的相关企业也都收到了提示”。

该高层人士向记者透露，目前该企业在宁夏的煤炭库存还有保障，“但关键还是价格的问题”。对七家电企是否会在29日签署合同，其表示“还在研究之中，各家想法不太一样，主要看四大那几家了”。

“煤电和煤炭两大行业多年来一直存在煤电顶牛博弈的现象，由于去年9月以来煤价涨幅比较大，对电企成本影响确实不小，所以今年可能煤和电的矛盾会更突出一些。”王秀强表示。

王秀强还分析称，考虑到新电改推进和企业减负、民生等因素，“预计今年很难出现销售电价上调，那么电企的压力只好向煤炭行业转移了”。

但山西汾渭能源煤炭行业分析师曾浩向21世纪经济报道强调，“电企出现亏损，希望政府协调解决困难是可以理解的，但不能因此就把枪口对准神华！”他认为，煤炭行业也在进行去产能，并且刚从市场寒冬中走出来不久。曾浩强调，神华二季度的定价是维持与一季度持平，并没有跟风上涨。“七家电企要求将4500大卡的煤价从320元一下降到260元以下，并不符合当前市场供需情况。”

据曾浩介绍，截至3月20日，4500大卡动力煤价格在宁夏市场大约在320~350元/吨；内蒙鄂尔多斯地区大约在240元/吨；山西市场约为360~370元/吨。曾浩还强调，就今年电力产能过剩的市场而言，电企应该更多向内部挖潜，进一步严控开支、降本增效。

今年两会期间，发改委正式宣布2017年煤炭行业不再大范围实施减量化生产的“276工作日制度”。王秀强认为，下半年预计煤炭总体供应宽松，煤价会小幅回落并趋于稳定，“预计在今年第三或第四季度，电力企业的业绩能够出现触底并趋于好转”。

煤电博弈，多年无解。这次，政策的天平将向哪边倾斜？

（编辑：贾红辉，邮箱：jiahh@21jingji.com）