李克强出访澳、新 致力于促进自由贸易

（原标题：李克强出访澳、新 致力于促进自由贸易）

本报记者 梁励 广州报道

恰逢中国与澳大利亚、新西兰两国建交45周年，应澳大利亚总理特恩布尔、新西兰总理英格利希邀请，3月22日晚，国务院总理李克强抵达澳大利亚堪培拉，展开他就任总理以来首次对大洋洲国家的访问——对澳大利亚及新西兰进行正式访问并在澳大利亚举行第五轮中澳总理年度会晤。

“李克强总理这次访问期间，将同澳、新领导人深入沟通，增进政治互信，拓展互利合作，提升交流水平，推动中国同两国全面战略伙伴关系进一步向前发展，更好造福彼此国家人民。”

3月21日，外交部副部长郑泽光在媒体吹风会上表示，在当前世界经济复苏乏力、保护主义和“逆全球化”思潮抬头背景下，此访将向亚太地区和世界发出中国同澳、新致力于促进贸易投资自由化便利化，维护地区和平、稳定、繁荣的积极信号。

中澳、中新经济互补

“当前的世界不确定性增多，方向感缺失。世界经济复苏低迷，全球化遭遇挫折，保护主义倾向抬头，地缘和局部冲突加剧，既有国际秩序和体系遭到质疑。” 3月22日，李克强在澳大利亚《澳大利亚人报》发表题为《推动中澳关系向前走》的署名文章中表示，在此背景下，中澳各自何去何从？如何合作应对？这是外界期待获得的答案，也是他此次访问澳大利亚双方要探讨的话题。

“从国际关系的角度看，世界处于一个转折期，一方面是美国新领导人上台，其外交政策与战略等也作出了调整，而中国本身也处于一个快速崛起的过程中，但是国际社会对中国未来发展方向存在一定的疑虑，中国的和平崛起与发展对世界会造成什么样的影响等方面都是国际社会所关心的。” 在中山大学大洋洲研究中心常务副主任喻常森看来，中澳的关系既相互依赖又相互竞争，如何处理这些问题以拓宽共同利益，确实需要双方高层领导人见面“拍板”来定一个方向。

在喻常森看来，此次李克强总理出访澳新两国要给国际社会最重要的信号是搁置争议、共同发展。第二个信号是告诉澳新两国，希望把合作共同利益、共同“蛋糕”做大做强。

历时十年，中澳自贸协定于2015年6月正式签署。郑泽光表示，中国连续8年是澳大利亚第一大贸易伙伴。2016年两国自贸协定全面实施，中澳双向贸易达到1078亿美元，双向投资存量超过1000亿美元。

中澳两国经济互补性强，据澳大利亚统计局数据显示，2016澳大利亚对中国出口额占其出口总额的31.5%，澳大利亚从中国进口额占其进口总额的23.3%，中国继续保持澳大利亚第一大出口市场和第一大进口来源国地位。

而中国与新西兰在经贸投资领域的合作也备受瞩目。2016年11月，中新两国贸易部长在秘鲁APEC会议期间宣布启动自贸协定升级谈判并商定今年启动首轮谈判。

据人民网报道， 2016年中新双边贸易额超过200亿新元，同比增长接近5%，双方正向两国领导人设立的双边贸易额2020年达到300亿新元的目标稳步迈进。尤其是双边货物贸易保持着快速发展，中新自2008年实施自贸协定以来，双边经贸保持两位数高速增长，特别是新西兰对华出口翻了近两番。

郑泽光表示，中新双方将以推进中新自贸协定升级谈判为契机，积极扩大贸易投资开放度，共同打造两国经贸合作“升级版”。双方将加强发展战略对接，拓展基础设施、农牧业、科技创新等领域合作，扩大文化、教育、旅游、民航等领域合作，不断增强中新友好合作的基础。

“一带一路”倡议对接

在李克强此次出访前夕，中国驻澳大利亚大使成竞业表示，中澳双方正积极寻求“一带一路”倡议与澳“北部大开发”计划对接。

2015年6月18日，澳大利亚政府正式公布了其“北部大开发”计划。这份名为《我们的北部 我们的未来——发展澳大利亚北部构想》的白皮书，提出未来20年澳大利亚北部发展的愿景和蓝图。而早在2014年11月，习近平在对澳大利亚进行国事访问期间便提出，中方愿意应澳方邀请积极参与澳大利亚“北部大开发”计划。

据了解，澳北部地区包括北领地区全境和昆士兰州、西澳大利亚州北部地区。

“澳大利亚北部大开发主要是针对其北领地一带。”喻常森分析道，澳大利亚的经济主要是东南沿海地区发展相对较快，近期西澳地区借着作为矿产资源总部的“东风”，其就业环境也挺不错。但是澳大利亚北部的北领地是一个当地土著人聚集地，当地的经济发展与土地资源方面还存在一种特区政策，给予当地土著更多的自治权，所以北部大开发也受到了北领地土地归属以及当地政治制度的限制与影响。

在曾到澳大利亚北部进行考察过的喻常森看来，当地的环境、交通等均相对落后，如果中国的“一带一路”倡议能与澳大利亚北部大开发进行对接，将能够在基础设施上给澳大利亚方面提供一些帮助。

当前除了澳大利亚正力推“北部大开发”计划外，新西兰也于2015年公布了30年基础设施建设规划，提出145项基础设施建设动议，希望更新现有老化基础设施，到2045年实现与经济发展和高标准生活水准相匹配的基础设施。

中国外交部部长王毅在2月9日与新西兰总理英格利希会见时表示，中方还希望与新方做好“一带一路”倡议与新西兰基础设施建设计划的对接。

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