(原标题:国资划转社保基金将提速专家预测规模达4万亿元(上接A1版))
(上接A1版)
作为国有资本划转社保基金的重要组成部分,上市公司国有股的划转其实早在2009年就有明确规定。《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》指出,国有股转持是指股份有限公司首次公开发行股票并上市时,按实际发行股份数量的10%,将上市公司部分国有股转由全国社会保障基金理事会持有。有专家预测,最终的划转规模至少有4万亿元。
中信改革发展研究院研究员简练在接受《证券日报》记者采访时表示,整体来看,划转部分国有资本至社保基金是目前的基调,因此不会出现一口气都划转的情形,而要根据具体情况具体分析。从长远目标来说,一方面是需要带有“社会持股”的所有制结构,另一方面也要坚持国有企业“管资本”的管理方向。因此,未来国有企业的股权,很可能由国有资本管理公司或其管理基金、社保基金、社会股东各占一部分,形成可进可退的灵活股权结构,并建立相应的激励制度,从而对国有企业形成完善的激励和监督机制。在这个过程中,推进混合所有制改革显得同样重要。
简练认为,由于我国社会保险基金长期实行现收现付制,且社会保障基金规模和全国经济相比也有限,采取股权划转的方式似乎较为合适。