“创新伙伴”：中国外交新布局

（原标题：“创新伙伴”：中国外交新布局）

新华社北京3月23日新媒体专电　题：“创新伙伴”：中国外交新布局

新华社记者程群　沈洋　姚湜

中国和以色列21日在北京发表联合声明，确认两国建立“创新全面伙伴关系”。这是中国与其它国家建立的第二个创新伙伴关系。

去年4月，中国与瑞士宣布建立“创新战略伙伴关系”。这是以中国新发展理念定位的首个新型伙伴关系。2015年召开的中共十八届五中全会首次提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。

中国国际关系学院院长陶坚说，以“创新”为关键词来定位和命名双边外交关系，是国际关系领域的一大创新，其内涵深刻，展现了中国外交新布局。

陶坚说，这表明中国正把自身发展理念与国际社会发展趋势相对接，以“创新”为动力，为外交关系找到合作共赢、长远发展的战略支点，也为世界其它国家的对外交往提供了新的思路。

作为世界经济大国，中国正在实施创新驱动发展战略。去年发布的《国家创新驱动发展战略纲要》提出，中国到2020年进入创新型国家行列，到2030年进入创新型国家前列。

瑞士、以色列在创新、研发领域具有全球公认的领先地位。建立创新伙伴关系符合中瑞、中以双方的根本利益，对双方发展具有深远意义。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘说，“创新全面伙伴关系”和“创新战略伙伴关系”，都是以创新为合作重点，只是合作的广度和高度上有所区别。

“瑞士、以色列虽然国土面积较小、资源缺乏，但是科技水平和创新能力在全球领先。”中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽说，中国需要依靠创新驱动发展，以色列、瑞士则需要中国的大市场，创新将成为双方合作的支点和推动力。

作为“科技创新之国”，瑞士有着多个不同称号：钟表之国、欧洲阳台、金融王国、医药强国……这些映射着瑞士在创新领域的领先地位。今年1月，中瑞建立创新战略对话平台的谅解备忘录，作为两国政府间新的合作机制。通过这个合作机制，双方正在加强“中国制造2025”同瑞士“工业4.0”对接，推动研究机构、企业特别是中小企业创新合作。

以色列被称为“创新创业的国度”。在中国东北吉林省四平市经营医药企业的马春彪此前曾到以色列考察并寻找合作伙伴。

马春彪说：“以色列的创新能力非常强，在污水处理、海水淡化、医疗保健、种养殖、灌溉等诸多领域，我们了解到了想都不敢想的新技术。”经过考察，他关注到以色列的四项创新技术，目前正在进行合作谈判。

马春彪的经历是中以近年来加强创新合作的缩影。2014年，中以成立创新合作联合委员会，随后两国签署了《中以创新合作三年行动计划（2015－2017）》，双边创新合作开始进入“加速期”。

为落实中以“创新全面伙伴关系”这一定位，21日发表的联合声明特别列出12项举措，涵盖双边关系各个层面。其中包括加强创新渠道合作、搭建创新创业的合作平台、探索新的合作模式等诸多内容。

阮宗泽说，长期以来，国与国建立外交关系，大多以政治词汇命名，但创新是一个发展概念的词汇。中国先后与瑞士、以色列建立创新伙伴关系，体现了双方的共同诉求，在国际外交舞台上开创了先河。

截至2016年底，中国已同97个国家和国际组织建立了不同形式的伙伴关系。

“外交关系因国而异。未来中瑞、中以创新伙伴关系有可能进一步提升，中国与其它一些创新能力强的国家有可能建立创新伙伴关系，也有可能出现以新发展理念中其它关键词定位的外交关系。”张弘说。

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