（原标题：全国人大代表、广东省教育厅厅长罗伟其建议：改革高校人才机制 避免挖来挖去）
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认真审议、积极发言、接受专访、开座谈会……全国两会期间，全国人大代表、全国政协委员们通过各种形式积极履职，建言献策，为经济社会发展提出宝贵意见。昨日，全国人大代表、广东省教育厅厅长罗伟其在接受媒体专访时建议，加快推进高校学分制收费政策改革；在人才引进上，目前很多大学、科研院所之间“挖来挖去”的只是注重“存量”，且浪费资源，建议修正完善相关制度，更加注重“增量”。
关键词：教育
全国人大代表、广东省教育厅厅长罗伟其
建议简化有关学分制收费审批程序
罗伟其指出，我国已探索实施高校学分制改革多年，目前，广东、上海、浙江、湖南等省市均制定了学分制管理规定。但是，多数省份、院校没有实施完全的学分制，只是实行“改良的学年制”或“折衷的学分制”，并不是真正意义上的学分制。
他表示，高校通过实施学分制，扩大学生选择教师、选择课程的权利，在教师开课、学生选课、专业分流等方面引入竞争机制，能倒逼教师投入教学、不断提高教学质量，同时倒逼学校改革各项管理制度，完善培养方案，开展优质课程资源建设，提高学校教学管理信息化水平。
“但是目前，制约学校学分制管理改革的最大问题是学分制收费未能有效落实。”罗伟其表示，能不能实行学分制收费、如何实行学分制收费、收费标准等都需要政府有关部门审批，地方政府没有自主管理权力。
广东省发展改革、教育、财政三部门于2016年6月联合出台了《关于广东省普通高等学校学分制收费的管理办法》，比较有效地破解了实行学分制改革遇到的收费政策障碍。
“建议国家有关部门完善学分制收费政策，简化有关学分制收费的审批程序。”罗伟其指出，学分制收费没有提高学费标准，只是转换了收费方式，建议简化程序，不再列为审批事项，不需经过听证环节，调整为要求学校按学分制收费的学费不得高于按学年制收费的总额，并报有关部门备案即可。
人才成果考核：更要注重“增量”
罗伟其还指出，目前一些高校、科研院所争相挖人的现象，其实更多是单位的行为，而原因出在高校、科研院所的指标体系设计不够完善。比如一个高校的学科评价，达不到一定的人才指标，重点学科就过不了，申报项目也不行。这就会造成为了双一流、学科建设等指标，单位首先想到去挖人，挖那些已经有成果的人，“挖过来合着材料一包装，急功近利地达成目的”。
罗伟其指出，挖来挖去的只是存量，且浪费国家的钱，“单位花几百万元挖个人，等于没用好国家财政的钱。导致的结果就是科研人员浮躁了，学术氛围也浮躁了，对学科的长远发展不利。”
为此，罗伟其建议，由中组部牵头，教育部、发改委、科技部、人社部等积极配合，进行对人才考核指标的修改。比如从A单位流动到B单位的人员，参与申报项目的成果只能从进入B单位之日算起，新增长的成果才算数，“要更加注重成果的 增量 ，这就可以杜绝挖来挖去（的情况）。”
罗伟其说，高层次人才要注意长期积累，队伍建设要杜绝急功近利。他指出，通过合理规划，把一些需要帮助的年轻人真正“用起来”，人才队伍建设才能上一个新台阶。
针对越来越多外迁人员进入广东，罗伟其还呼吁国家要充分考虑外来务工人员招生计划，同时包括全国的高校都可以多调点指标给广东，“我们也会继续努力争取。”
关键词：医改
全国人大代表、中国工程院院士钟南山
三甲公立医院是医改的“主力军”
今年的政府工作报告提到：“全面启动多种形式的医疗联合体建设试点，三级公立医院要全部参与并发挥引领作用，建立促进优质医疗资源上下贯通的考核和激励机制，增强基层服务能力，方便群众就近就医。”
昨日，全国人大代表、中国工程院院士、广州呼吸疾病国家重点实验室主任钟南山在媒体见面会中表示，这是医改的重要内容，体现出三甲公立医院的“主力军”地位，“今年的政府工作报告突出三级医院的 公立性 ，强化对供给侧结构与体制的改革，强调三级医院要 全部参与 及 发挥引领作用 三级公立医院要起到参与和引领的作用，首先要保护和调动医护人员的积极性。”
钟南山表示，这几年我国对基层的投入不断增加，主要用于改善基层卫生医疗环境，以及提高基层医务人员待遇等方面。统计显示，2005~2016年去基层医疗机构看病的患者从63.3%下降到55.5%，去基层医院住院的患者比例从23.3%下降到18.2%。病人不仅没有向下分流，反而更向上集中，造成大医院越来越拥挤。对此，钟南山说，基层医生需要靠公立医院的医生积极主动传帮带，如果要他们发自内心地提高基层医生的业务水平，必须解决收入问题。
他认为广大医务人员要成为医改的主力军，关键要调动他们的积极性，让他们获得合理的薪酬，这些应由政府承担，而非主要靠医院创收，这是公立医院体制的基本属性。
而对于政府工作报告中全部取消药品加成、分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市等公立医院综合改革，钟南山非常赞成。他指出，目前药价虚高，购销中间存在很多环节，例如一个仿制药出厂价10元，最后卖到115元。对于这一系列改革，他表示：“公立医院姓公是最重要的。”
关键词：老字号
全国政协委员聚焦老字号发展
恢复和构建老字号传统文化“生态场”
来自商务部的最新调查显示，商务部认定的1128家中华老字号企业中，发展势头良好的占40%，持续稳定经营的占50%，仍有10%的企业陷入发展困境。昨天下午，多位在京参加全国两会的政协委员与老字号企业负责人进行座谈会，共同聚焦老字号发展。
“在日本，一把由知名工匠手工制作的铁壶，可以卖到几万元。我们的老字号品牌，有条件的，也应该对接奢侈品来打造。”全国政协委员、天津京万红药业有限公司总经理刘文伟表示，中华老字号未必很大，但一定要活得很长久，而这些老字号之所以能够保持长寿基因，其实是因为它一直在向人们讲述着“精、专、细、特”的文化故事。
他指出，老字号最可贵之处在于“老”和“魂”。对此，刘文伟建议，在城市改造中，政府要做好对老字号文化遗产、知识产权和历史网点的保护，比如创立老字号发展示范产业园区或街区，使各具特色的老字号聚集在一起，恢复和构建老字号的传统文化“生态场”。
刘文伟表示，目前，我国缺乏与老字号管理相对应的法律法规，往往散落在民法通则、商标法等法律中，他建议要配套真正规范的法律文件，形成真正的保护支持。对此，参与座谈的广东省政协科教文体委员会副主任、广药集团董事长李楚源表示赞同。他举例，在已经有了《药品管理法》后，去年12月25日，全国人大正式发布《中医药法》，等于在法律保护上进一步保护中医药发展。同样，虽然现在有了商标法，但是，为了让老字号能够更好地传承下来，打击侵害老字号的行为，在更高层面保护老字号，应该出台老字号方面的立法，从法律上给老字号的保护发展创造好的环境。
本文来源：信息时报
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王晓易_NE0011
