还有多少枚公章可以被放进历史博物馆？

（原标题：还有多少枚公章可以被放进历史博物馆？）

新华社北京3月7日新媒体专电 ;在中国国家博物馆内，109枚被封存后收藏的审批项目公章，见证了中央在深化改革、转变政府职能、简政放权中的决心和成果。

3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时强调，“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革”“这是政府自身的一场深刻革命，要继续以壮士断腕的勇气，坚决披荆斩棘向前推进。”

这意味着，还会有行政审批事项将被取消和下放，会有更多的公章被放进“历史博物馆”。

4年，618项，“非行政许可审批”成历史

从2013年开始，简政放权就是每年国务院常务会议上的重点部署，更是写进每次政府工作报告中的重点工作。

从2013年到现在，国务院部门行政审批事项累计取消下放618项，提前两年完成削减三分之一的任务；全面清理453项非行政许可审批事项，让“非行政许可审批”这一概念成为历史；中央指定地方实施行政许可事项目录清单，分3批共取消269项；国务院部门行政审批中介服务清单，分3批取消320项；工商登记前置审批事项目录清单，3批精简了85%……

全国人大代表樊萍对四年来简政放权所释放的改革红利感受深刻：“行政事业性收费的目录清单公示，让企业明明白白知道有哪些费用的减免；网上政务大厅，让企业办理社保更便捷，不用再去现场来回奔波！”

“简政放权的目的在于理顺政府、市场和社会的关系。过去，政府在很多领域管了一些不该管的事，增高了企业成本、加重了负担。如今这一现象正逐渐成为历史。”四川大学法学院教授徐继敏认为。

“中央下决心转变政府职能是民心所向！”全国人大代表翟志海表示，“正是由于简政放权措施的推进落实，才有了市场活力如此大的激发。”

两会新热词，让群众对简政放权有更多的期待

5日的政府工作报告提出，“持续推进政府职能转变。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革。”

深化简政放权，如何更进一步，社会充满期盼。

全国政协委员、民盟中央委员，安徽省高级人民法院副院长汪利民表示，“清单管理制度”“放管服”“双随机、一公开”——这些作为今年政府工作报告中涌现的热词，让企业和群众更多地感受到中央深化简政放权的决心和信心。

“简政放权不是简单的盖不盖章问题，要从上到下一盘棋，制定明确的权力清单。权力下放、清理审批事项、清理前置备案，加快推进地市级和县级网上政务公开工作，让大家办事更快捷！”全国人大代表翟志海这样认为，“既要有放也要有接，才能彻底实现简政放权为民办事、群众满意的目标。”

成都一家教育咨询公司的宋秋颖，拥有许多海外学校资源，苦于自费出国留学中介服务资质的审批难，一直没有开展起业务。

今年1月，国务院印发《关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》之后，四川省率先取消了自费出国留学中介服务机构的审批。宋秋颖的创业愿望得以实现。

汪利民认为，取消中介资质审批，降低了行业准入门槛，缩小了市场内新老中介、大小中介之间的差距，让竞争更趋近于市场化。政府加强监管，完善事中事后监管制度，这就是政府工作报告提出的，“放管结合”“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。

优化服务，实现简政放权再升级

转变政府职能既要给市场松绑，还要突出优化服务。

今年的政府工作报告中写入了这样的内容：政府工作存在不足，有些改革举措和政策落实不到位，涉企收费多、群众办事难等问题仍较突出，行政执法中存在不规范不公正不文明现象，少数干部懒政怠政、推诿扯皮，一些领域腐败问题时有发生。

代表委员们认为，指出这些问题体现了自信和勇气，这也正是深化简政放权需要进一步落实和努力的方向。

今年初，陕西西安市一名创业青年四个月办不成一张营业执照变更的经历，让全国人大代表、西安市委书记王永康深深自责。这名创业者从事的广告设计和制作业务，相关审批早已被取消，但当地工商分局以系统无法查阅为由将他拒之门外。王永康说：“我们本应该做到 最多只让企业跑一次 。但是从这件事中，我们没有看到相关部门的 责任在哪里，服务在哪里 。”

汪利民委员认为，解决这一问题，在于加强监管的同时，优化服务改革，加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通，建设全国统一的政务服务平台。

实行“多证合一”、扩大“证照分离”改革试点，是深化商事制度改革的重要信号和标志，也是落实政府为企业更好地服务的有效措施，“除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门”，才能让简政放权实现再次升级。

一个公正透明的政务环境和“多证合一”“一证多用”等有效改革举措的实施，才能让审批事项进一步减少、行政效率进一步提高，才会有更多代表着权力的公章被送进历史博物馆。（采写记者：王雷　梁爱平　吴光于　姜子炜）

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