人大代表汤宗伟上书：支持重庆建立三大智能中心

（原标题：人大代表汤宗伟上书： 支持重庆建立三大智能中心）

3月4日，全国人大代表、两江新区管委会常务副主任汤宗伟两会期间上书，恳请国家工信部支持重庆建设三大智能中心。

汤宗伟对记者表示，他越来越深刻地感受到“代表”二字的分量和责任。他曾结合重庆和两江新区发展的实际，在李克强总理、张高丽副总理参加重庆代表团审议时作了《创新内陆开放模式 打造内陆开放高地》、《推动两江跨越发展 充分发挥在西部大开发中的辐射带动作用》的发言，并提出支持重庆自贸区和中新（重庆）示范项目建设的建议。

他的建议得到了国家部委的反馈，一些建议从纸上走向现实。2013年全国“两会”，汤宗伟首次提交了《关于在重庆两江新区建设内陆自由贸易区的建议》最终在2016年8月成为现实。

四年来，汤宗伟共提交了17份建议或意见，今年提交6件。

汽车创新高地

汤宗伟提出，重庆市拟组建由中汽院、长安汽车及吉利汽车、华为、科大讯飞、中移动、地平线等智能网联汽车制造业创新中心，这些企业均具备较高自主创新能力和智能网联软硬件开发生产能力，以服务国家和行业的发展，恳请得到工信部的大力支持。

重庆是全国最大的汽车制造基地，是全国唯一汽车年产量超过300万辆的地区，超过排名第二的广东省约40万辆。

在创新方面，重庆不仅拥有两家国家法定资质的汽车检验检测机构，还拥有全国自主品牌创新能力最强的长安汽车和10余家整车及1000余家零部件企业。汤宗伟表示，目前，中汽院正加强建设智能网联汽车测试平台，长安汽车与华为、百度和科大讯飞等一批企业已联合进行智能网联汽车软硬件系统开发，并取得部分成果。

据21世纪经济报道记者了解，去年，在工信部和重庆市政府共同指导下，中汽院“智能汽车集成系统试验区（i-VISTA）”正式启用，重庆市已认定中汽院牵头组建的智能新能源汽车创新中心为市级制造业创新中心。

国际数据中心

作为中新第三个政府间合作项目，中新（重庆）战略性互联互通示范项目的发展进程备受关注。

汤宗伟在京表示，重庆拟依托中新（重庆）战略性互联互通示范项目研究实施“重庆互联网国际合作综合试验区项目”和“中新（重庆-新加坡）国际数据通道”。为降低重庆至国外网络通信成本，提出申请开展国际（离岸）数据中心服务试点。

他对记者说，此举可在有效监管前提下为试验区内的企业提供IDC服务，集聚互联网网络、业务、监管和商业模式等创新成果，形成互联网企业集群，全面提升互联网产业发展支撑能力、互联网技术创新能力和互联网安全保障能力。

目前，重庆市已委托中国信息通信研究院开展重庆互联网国际合作综合试验区项目的可行性研究和中新国际数据通道建设运营总体方案的编制。他希望工信部给予相关指导，在方案编制完成后，批复同意重庆建设互联网国际合作综合试验区和中新国际数据通道。

同时，为落实《关于建设中新（重庆）战略性互联互通示范项目的框架协议》的补充协议所达成一致的创新举措清单内容，汤宗伟还提出希望工信部会同国家相关部委参照上海自贸区政策，批复同意新加坡企业在重庆设立独资企业开展多方通信服务业务、存储转发类业务、呼叫中心业务、互联网接入服务业务（仅限于为上网用户提供国际互联网接入服务）和信息服务业务。

中德合作

呼吁加大中德制造业领域合作，汤宗伟在全国两会提交相关建议已是第二次。他认为，相比以往，建立中德（重庆）智能制造产业园各方面条件都更加成熟。

作为重庆先进制造业的代表，国家级新区——重庆两江新区重点发展的“311”产业体系和德国制造业体系的产业架构比较契合。

目前，在两江新区的德资企业已超过40家。汽车领域，已入驻的德国零部件企业包括蒂森克虏伯、大陆、本特勒、伟巴斯特、马勒、科尔本施密特、霍夫、ZF、海拉、海斯坦普、曼胡默尔、慕贝尔汽车等；装备制造业两江新区新引进了包括库卡机器人、ABB机器人、克罗姆仪表、费德自动化等为代表的产业集群；电子领域，两江新区正在形成以曼兹薄膜太阳能电池、斐讯智能终端、德尔森MEMS传感器为代表的高新技术产业体系。

汤宗伟认为，中德间的物流也更畅了。“渝新欧”中欧班列连接重庆和德国杜伊斯堡，开行班列已由前两年的100多班快速增至2016年的420班，并实现天天有班列。今年，该班列将达到500班以上。

资金的多渠道筹措也为重庆两江新区和德国的合作提供了更多的支撑。据21世纪经济报道记者了解，两江新区联手中建投与德国惠通资本共同设立了中欧产业股权基金，已展开了对20多家德国企业通过股权引入两江新区的深度对接。同时，两江新区加大项目征信，以协助德国企业在西部地区加大投资。

在更成熟的条件下，汤宗伟再次建议建设中德（重庆）智能制造中心，以渝新欧铁路为物流通道，以德资项目引入作为手段，实现优势互补，助推“一带一路”和长江经济带的发展。

具体而言，汤宗伟希望国家相关部委能参照中德（沈阳）高端装备制造产业园方式批准设立中德（重庆）智能制造产业园，重点支持将新能源及智能汽车、集成电路、智能机器人、传感器、联合研究院等示范项目布局两江新区。

在引入项目上，他首次提出改变“单项目、单方面、单方向”的招商模式，取而代之是德国服务中心、孵化创业园等。他们既可为各类德国创新创业项目踏入中国提供完备的咨询服务渠道，又可将“引进来”和“走出去”相结合。

建设中德（重庆）智能制造中心的重点是要引入德国先进技术，针对高端装备和制造过程智能化等领域的薄弱环节，两江新区要重点突破核心基础部件、智能传感器与仪器仪表、嵌入式工业控制芯片等技术，形成智能制造的产业体系。他还希望共建中德智能制造研究院，实现智能制造共性技术、标准的突破和推广。

除自贸区建议最终成为现实外，汤宗伟提出的“在国家级新区率先进行全面深化改革试点”、“扶持国家级新区发展战略性新兴产业”等建议，在国家发改委出台的《关于促进国家级新区健康发展的指导意见》、《推进通用航空业发展的重点任务》等文件中也得到积极采纳。