2017政府工作报告十六大看点！|供给侧结构性改革

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网易财经3月5日讯 2017年3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告。对此“萧峰的股事！”解读如下

一、李克强：2016年经济运行缓中趋稳、稳中向好

国务院总理李克强作政府工作报告，过去一年，我国发展面临诸多矛盾和挑战。全年主要目标任务圆满完成。十三五实现了良好开局。

2016年经济运行缓中趋稳、稳中向好。国内生产总值达到74.4万亿元，增长6.7%，名列世界前茅，对全球经济增长的贡献率超过30%。居民消费价格上涨2%。工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%。2016年就业增长超出预期。全年城镇新增就业1314万人。高校毕业生就业创业人数再创新高。年末城镇登记失业率4.02%，为多年来最低。改革开放深入推进。供给侧结构性改革初见成效。

峰看点：每年政府工作报告开始，都是一段非常重要的数据描述，今年政府工作报告更加强调的是“稳”，这就说明接下来的对工作任务的布局也基本上不会有太大的跳跃性。

二、李克强：2016年经济运行保持在合理区间

国务院总理李克强作政府工作报告，2016年持续创新和加强宏观调控，经济运行保持在合理区间。积极的财政政策力度加大，增加的财政赤字主要用于减税降费。稳健的货币政策灵活适度，广义货币M2增长11.3%，低于13％左右的预期目标。综合运用多种货币政策工具，支持实体经济发展。实施促进消费升级措施。出台鼓励民间投资等政策，投资出现企稳态势。分类调控房地产市场。2016年中国分别压减了6500万吨和2.9亿吨以上的落后过剩钢铁和煤炭产能，超额完成任务。

峰看点：宽松积极的货币政策是实现2016年稳定增长的重要基础，既然肯定了央行的工作成绩，那么接下来的货币政策也会趋于积极偏松，除此之外开始为企业“减负减税”也成为接下来2017年比较重要的看点，如果能全面推行开来的话，这无疑对实体经济是一个大的来好。

三、李克强：2016年房地产去库存取得积极成效

国务院总理李克强作政府工作报告，支持农民工在城镇购房，提高棚改货币化安置比例，房地产去库存取得积极成效。推动企业兼并重组，发展直接融资，实施市场化法治化债转股，工业企业资产负债率有所下降。基础设施支撑能力持续提升，高速铁路投产里程超过1900公里，新建改建高速公路6700多公里、农村公路29万公里。城市轨道交通、地下综合管廊建设加快。新开工重大水利工程21项。

峰看点：不得不说2016年恐怕是房地产销量近期最为亮眼的一年了，各地再次出现“抢房热潮”，虽然说最后在“限购政策”的重击之下，重新回归正常市场运行状态，但是这库存倒是实实在在的被消化了。除此之外政府再打组合拳，实行债转股解决国有企业的并购重组问题，大力发展基础设施建设，以此来拉动内需从而稳定经济增长贡献率，从铁路到农村公路，再到城市轨道交通等，固定资产投资规模达到前所未有的高度。

四、李克强：坚持一个中国原则

李克强：坚持一个中国原则，维护“九二共识”共同政治基础，维护国家主权和领土完整，维护两岸关系和平发展和台海和平稳定。坚决反对和遏制“台独”分裂活动。持续推进两岸经济社会融合发展。

峰看点：川普上台之后，亚太局势再度紧张，近期我国在南海频频军演，甚至还冲出第一岛链开始综合作训，这无疑不在彰显我们日渐强大的海军力量。从产业发展上来看，军工混改有望走在前列。

五、李克强：今年国内GDP增速要为6.5%左右

国务院总理李克强作政府工作报告时称，2017年将以推进供给侧结构性改革为主线，加强预期引导，深化创新驱动。今年国内GDP增速要为6.5%左右。今年要实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政预算安排要突出重点，有保有压，加大力度补短板，惠民生。决不允许增加三公经费，挤出更多资金用于减税降税。

峰看点：供给侧结构性改革依然是比较核心的一条主线，去产能优化产业结构从而实现经济转型升级应该算是接下来的重要工作。另外关于GDP的目标定的也十分中肯，减税保增长依旧是2017年比较大的看点。

六、李克强：继续实施房地产分类调控

李克强总理在政府工作报告中提出，因城施策去库存。目前三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为。所以接下来鼓励农民进城买房也就成了水到渠成的事情。

峰看点：应该来说在经历了去年的暴涨之后，一二线城市的地产库存得到了很好的消化，但是三四线城市的库存挤压依旧还是很严重的，大面积的楼盘无人问津。所以接下来鼓励农民进城买房也就成了水到渠成的事情。

七、李克强：多措并举降成本

李克强表示，多措并举降成本。扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税额上限由30万元提高到50万元；科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%，千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。名目繁多的收费使许多企业不堪重负，要大幅降低非税负担。

峰看点：这对于实体经济来说真是莫大的利好，中国小企业的生存环境确实需要大大被改善，要不好的企业都出走他国，也在一定程度上也加速了资本外流，减负降税或许只是一个开始。

八、李克强：今年要深化多层次资本市场改革

国务院总理李克强今日在十二届全国人大五次会议上做《政府工作报告》时说，今年要深化多层次资本市场改革，完善主板市场基础性制度，积极发展创业板、新三板，规范发展区域性股权市场。未提及股票发行注册制改革。

峰看点：近期一行三会的举动，已经足以表明政府改革资本市场的决心，接下来应该还会有更大的政策措施出台，制度化建设依旧是重重之中。

九、李克强：推动军民融合深度发展

李克强总理在政府工作报告中提出，提高国防科技自主创新能力，加快现代后勤建设和装备发展。加强国防动员和后备力量建设。促进经济建设和国防建设协调、平衡、兼容发展，深化国防科技工业体制改革，推动军民融合深度发展。各级政府要以更加扎实有力的举措，支持国防和军队改革建设，让军政军民团结之树根深、枝繁、叶茂！

峰看点：今年的军费预算将首破万亿，我们的第一艘自主研发的航母也要下水，这一切表明我们的强军战略不会有所改变，而且还会一如既往的走下去，但是我们的军费和人家美国比起来还真不算什么，所以军民融合就显得尤为重要了。现在的亚太环境不容乐观，所以军工产业的发展自然会被放到前所未有的高度。

十、李克强：加快推进国资国企改革电力、军工等领域迈出实质性步伐

李克强总理在政府工作报告中提出，要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标，形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。今年要基本完成公司制改革。深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。抓好电力和石油天然气体制改革，开放竞争性业务。持续推进国有企业瘦身健体、提质增效，抓紧剥离办社会职能，解决历史遗留问题。推进国有资本投资、运营公司改革试点。改善和加强国有资产监管，确保资产保值增值，把人民的共同财富切实守护好、发展好。

峰看点：国企改革依然成为市场万众瞩目关注的焦点，其中混合所有制改革已经全面展开实施，有了中国联通做表率，传统七大行业的改革自然站在风口浪尖，一旦改革成功，对于整个实体经济转型也是莫大的鼓舞，还有核心上市公司实实在在的业绩改善。上海和深圳作为国企改革的排头兵，也是A股市场中比较确定性的投资机会！

十一、李克强：年内全部取消手机国内长途和漫游费

李克强：今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费，推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长，让企业广泛受益、群众普遍受惠。

峰看点：网络提速降资费，而且还取消手机长途漫游费，这么具体的事情也被总理的工作报告提及，可见本次报告十分重视务实精神，这是惠及民生的大好事。

十二、李克强：全面推进污染源治理

李克强：全面推进污染源治理，开展重点行业污染治理专项行动，加大生态环境保护治理力度；今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%。基本淘汰黄标车，加快淘汰老旧机动车，对高排放机动车进行专项整治，鼓励使用清洁能源汽车。在重点区域加快推广使用国六标准燃油。

峰看点:自从环保法颁布之后，环境污染治理工作一直都在紧罗密布的实施，相关配套法律法规也在逐渐完善，除了在治理端口，国家还在污染端口继续大力推广新能源汽车的应用，淘汰重污染行业，未来核能、太阳能、风能等清洁能源的产业规模将继续扩大。

十三、李克强：全面推开公立医院改革建设11个自贸试验区

李克强：全面推开公立医院改革，取消药品加成。城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元，同步提高个人缴费标准，扩大用药保障范围。在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算。高标准高水平建设11个自贸试验区。

峰看点：本次公立医院改革将会是一个新的开始，奔着切实进一步解决人民群众看病难和看病贵的核心问题问题，11个高标准高水平自贸试验区，必将打开医疗改革新局面。

十四、李克强：允许外商投资企业在国内上市和发债扎实推进“一带一路”建设

李克强：积极主动扩大对外开放，进一步完善对外开放战略布局，深化国际产能合作，要实现全国通关一体化。允许外商投资企业在国内上市和发债。扎实推进“一带一路”建设。坚持共商共建共享，加快陆上经济走廊和海上合作支点建设，构建沿线大通关合作机制。加强教育、文化、旅游等领域交流合作。高质量办好“一带一路”国际合作高峰论坛，同奏合作共赢新乐章。中国将推进全球经济合作，维护多边贸易体制，积极参与多边贸易谈判。早日结束《区域全面经济伙伴关系》的谈判。

峰看点：一带一路战略可算是跨世纪的大战略和大工程，我们需要团结一切可以团结的力量，来稳健推进一带一路工程的建设和实施，最终实现合作互利共赢的稳定大好区域大战格局。

十五、李克强：深入推进农业供给侧结构性改革

李克强：促进农业稳定发展，深入推进农业供给侧结构性改革。完善强农惠农政策，拓展农民就业增收渠道，保障国家粮食安全，推动农业现代化与新型城镇化互促共进，加快培育农业农村发展新动能。

峰看点：这是继中央一号文件之后，总理工作报告中再度提及农业供给侧改革，可见2017年三农问题已经进入到深入发展的新阶段，更加具体，更加切合实际。

十六、李克强：深入实施《中国制造2025》

李克强总理在政府工作报告中提出，深入实施《中国制造2025》，加快大数据、云计算、物联网应用，以新技术新业态新模式，推动传统产业生产、管理和营销模式变革。把发展智能制造作为主攻方向，推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设，深入实施工业强基、重大装备专项工程，大力发展先进制造业，推动中国制造向中高端迈进。完善制造强国建设政策体系，以多种方式支持技术改造，促进传统产业焕发新的蓬勃生机。

峰看点：中国制造2015再次出现在今年两会的报告中，可见其重要性，尤其是在当前经济转型升级的关键时间窗口，在新一轮的战略局和指引中，中国制造围绕“互联网+”，向着智能化、国际化迈进。