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紧抓“僵尸企业”牛鼻子 去产能要有动作有套路

2017-03-02 05:10:46 来源: 证券日报-资本证券网 举报
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(原标题:紧抓“僵尸企业”牛鼻子 去产能要有动作有套路)

专家表示,2017年去产能的重点领域是钢铁、房地产、商贸、煤炭、水泥、有色、石化等行业。

全国两会开幕前夕,中央财经领导小组召开了第十五次会议。本报对会议重点内容进行梳理,让读者读懂本次会议释放的重要信号。

2月28日召开的中央财经领导小组第十五次会议提出,深入推进去产能,要抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”。有关部门、地方政府、国有企业和金融机构要把思想和认识统一到党中央要求上来,坚定不移处置“僵尸企业”。

浙江财经大学经济系主任文雁兵在接受《证券日报》记者采访时表示,“去产能”是今年政府工作的攻坚战。但是,首先要弄清楚我国产能过剩的状况,其次要做好“去产能”对短期经济和就业的影响研究,再出台精准合理的政策措施。

根据相关数据和研究,从出清“僵尸企业”角度看,目前中国僵尸企业比例最高的五个行业分别是钢铁、房地产、建筑装饰、商业贸易和综合类。从所有制角度来看,国有和集体企业中“僵尸企业”占比最高。

文雁兵表示,从产能利用率来看,钢铁、煤炭、水泥、有色、石化等行业的产能利用率水平在全部行业分类中排名倒数。因此,2017年去产能的重点领域是钢铁、房地产、商贸、煤炭、水泥、有色、石化等行业。

去年各省市坚决执行去产能任务,成果明显。2月27日,财政部发布公告称,财政部、国家发改委对2016年钢铁煤炭去产能激励省份名单进行了研究,综合考虑各地区去产能实际完成情况和工作积极主动性等方面,拟提请激励通报表扬9省市:其中钢铁方面包括浙江、江西、广东、福建四省;煤炭方面包括山西、山东、河南、重庆、陕西五省。

文雁兵告诉记者,要按照实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路,去过剩产能和处置“僵尸企业”,需要精准调控,杜绝“僵尸企业”复活。为此,一是要有侧重有突破,要以钢铁、房地产和煤炭等行业为重点突破。二是要有所为有所不为,既需要顶层设计的创新,也要给地方和企业减产能更多空间,推动市场化的兼并重组,发挥优势企业的主导作用,用市场化的办法来解决市场中出现的问题,提升生产效率。三是要有动作有套路,各级政府要简政放权“减、转、进”,营造良好的市场氛围。

九州证券全球首席经济学家邓海清表示,2017年去产能的力度将不会有所放缓,政策层对处置“僵尸企业”的态度更为坚决。2017年国企债务违约风险较高,不过,债务置换、PPP项目等政策对地方融资平台存在托底,短期内违约风险不高。

钟齐鸣 本文来源:证券日报-资本证券网 作者:苏诗钰 责任编辑:钟齐鸣_NF5619
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