证监会：资本市场服务实体经济效能显著提升

（原标题：资本市场服务 实体经济效能显著提升）

证监会26日在国务院新闻办举办的新闻发布会上发布《2016年中国资本市场改革发展基本情况》指出，证监会大力推进依法监管、全面监管、从严监管，持续整顿市场秩序，保护投资者合法权益，切实服务供给侧结构性改革，在复杂的形势下保持了市场稳定健康发展，为经济社会发展做出了新贡献。

证监会从九大方面总结了2016年中国资本市场改革发展基本情况，包括“融资规模大幅增长，服务实体经济效能明显提升”、“服务国家宏观调控战略，助力供给侧结构性改革”、“推动多层次市场建设，拓展中小微企业融资渠道”、“期货市场建设稳步推进，市场功能有效发挥”、“引导证券期货行业回归本源，专注主业”、“推进境内外市场互联互通，稳步扩大双向开放”、“重拳治乱、铁腕执法，整顿和规范市场秩序”、“强化底线思维，切实防范和化解风险”、“创新手段和方式，切实保护投资者合法权益”。

其中，“融资规模大幅增长，服务实体经济效能明显提升”方面，证监会指出，在稳定市场和防范风险基础上，从实体经济内在需求出发，积极扩大直接融资，切实发挥资本市场优化资源配置、引导要素流动、促进创新创业的积极作用。全年首发和再融资合计1.50万亿元（不含定向增发资产认购5464亿元），增长45.18%，其中，248家企业首次公开发行（IPO）融资1634亿元，IPO家数创近五年来新高。2016年末，上市公司突破3000家，沪深股票市场总市值为50.8万亿元（折合7.3万亿美元），仅次于美国（27.3万亿美元），居全球第二。公司债券方面，稳妥推进交易所债券市场改革发展，丰富债券品种，全年公司债券发行3.17万亿元，增长47%。其中，非金融企业发行2.63万亿元，占公司债券的83%。

“服务国家宏观调控战略，助力供给侧结构性改革”方面，证监会指出，落实“放管服”改革部署，开展权责清单编制工作，持续取消精简行政审批事项，优化审批流程，释放市场活力。认真落实“三去一降一补”要求，支持上市公司并购重组，涉及交易金额2.39万亿元，其中2016年累计核准并购重组行政许可申请261单，交易总金额12551.51亿元，有力助推产业升级。严格实施上市公司退市制度，稳妥推进“僵尸企业”出清。明确新三板准入负面清单，对不符合国家宏观经济政策、不符合新三板市场定位的企业挂牌融资进行限制。对房地产、产能过剩行业公司债券实行分类监管。交易所市场公开发行公司债券平均利率为3.92%，较2015年下降76个基点，降低了企业融资成本。制定了《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，对贫困地区企业首次公开发行、新三板挂牌、发行债券、并购重组等，适用“即报即审、审过即发”政策。在国家级贫困县发行了盘活旅游资源的资产证券化产品。同时，行业协会动员82家证券公司与125个贫困县、19家期货公司与20个贫困县结对帮扶。对西藏、新疆企业实施特殊通道，累计发行9家，融资34亿元。

“强化底线思维，切实防范和化解风险”方面，证监会指出，针对股市杠杆资金助涨助跌问题，明确股票类、混合类结构化资产管理计划最高杠杆倍数，强化对分级产品的适当性管理和风险揭示，加强融资融券资本约束。针对金融风险的跨市场、跨产品传递问题，果断处置国海证券债券代持违约风险，及时化解个别基金公司货币基金流动性风险，避免了单一市场流动性暂时短缺对金融市场的冲击。出台停复牌规则，解决上市公司随意停、笼统说、停时长的问题。针对以“黑色系”为代表的大宗商品期货价格剧烈波动，果断出手，多管齐下，运用市场手段与工具，有效抑制了市场过热。总体来看，我国资本市场实现了稳定运行，市场波动保持在合理范围。