北京常住外来人口减少15万 人口拐点真的要来了？

（原标题：18年来头一遭，北京常住外来人口减少15万！这里留不住人了？真相是......）

交通堵塞、房价疯涨、环境污染……这些“城市病”已成为困扰中国一线城市和部分二线大城市发展的难题。

控制城市人口数量，成为药方中的第一味药。2015年末，上海常住外来人口数减少了14.77万人，同比下降1.5%，这是上海15年来首次出现常住外来人口负增长的情况。

而在另一个一线城市北京，人口情况又如何呢？

2月25日，《北京市2016年国民经济和社会发展统计公报》（以下简称《公报》）对外公布，数据显示，2016年末全市常住人口2172.9万人，比上年末增加2.4万人，增速仅为0.1%。

虽然常住人口总数依然在增长，但增幅创造了新低。要知道，在2009年，北京市常住人口增加数量是98万！

而且，每日经济新闻记者还发现了一个惊人的数据：2016年，北京的常住外来人口减少了15.1万，是18年来首次减少。

难道，北京人口拐点真的要来了？

企业招聘门槛抬高，外企也要求北京户口

春节刚过，在北京某知名大学读研究生的王敏（化名）就急匆匆地从外地老家赶回学校。春节放假在家，她过得并不轻松，因为2017年研究生毕业在即，但是工作还没有着落。

▲图片来源：视觉中国

王敏告诉每日经济新闻记者，自己学的是公共管理专业，周围的同学也基本上找到工作了，但是，今年的企业提供的岗位不是很多，对于非京籍毕业生而言，在北京找工作难度很高。

“像我们学校的（毕业生），往年大家手上会拿到几个Offer。但是，今年我看周围基本上只拿到一个Offer，能拿到两个的都比较少”，王敏说，今年企业在招聘中对应届毕业生提供北京户口卡得很严，大家都会有意地往能提供户口的岗位上去争，导致竞争很大。

那么，有没有可能选择一个不提供北京户口的工作岗位呢？王敏直言，自己的男朋友在北方，所以想留在北京，还是希望能找到解决北京户口的单位，相对而言，应届毕业生身份是比较好拿到户口的，如果错过了这次，今后再想拿北京户口的机会很渺茫。

和王敏情况类似，外地户籍的张晓霞（化名）将于今年从北京某高校研究生毕业，除了也想找到一份能解决北京户口的工作外，她在找工作过程中却遭遇了更多的障碍。

张晓霞向每日经济新闻记者介绍，在找工作过程中，北京这边的企业要求毕业生是北京户籍的挺多，尤其是国企或者是事业单位基本上都有这方面的要求，现在哪怕外企也会要求是本地户籍优先，以前是没有这些要求的。

去年开始在北京某大学攻读博士学位的李然也有同样的感受，他说，硕士研究生毕业的时候，很多找工作的同学都遇到过户籍的限制，有的即便没有明确的户籍要求，但在同样的条件下，一般也是录取有北京户籍的毕业生。对于外地毕业生来说工作比较难找，选择读博士也是为了给自己找工作增加筹码。

此外，每日经济新闻记者还发现，2016年5月，全国社会保障基金理事会公布的公开招聘工作人员公告中，所有25个岗位都要求应聘者有北京市户口。

▲全国社会保障基金理事会2016年5月招聘信息（部分）

高房价之下，离开之后难再回

“很多留在北京工作的同学感受压力大，最终选择了回老家。往年我们（专业）留北京的同学很多，但是考虑到房价等因素，我们班同学回老家（工作）的超过一半，就算是考公务员也比较倾向于考外地的公务员。”

北京某高校应届毕业生刘超在谈到今年选择工作地时，对每日经济新闻记者说，外地同学要想打算在北京找工作，按照北京的工资租房肯定还是可以承受，今后肯定还是要买房，会感觉压力非常大。

▲图片来源：视觉中国

北京链家房地产经纪有限公司的一名房产中介小丁告诉每日经济新闻记者，对于许多来北京打工的外地人而言，租房、买房是一个绕不开的话题。

“我所分管的地段是在海淀区，不少学区房的价格已经在15万／平米以上。从去年8、9月份至今，学区房每平米价格至少涨了3万。”小丁说到。

另一名去年9月在门头沟区购房的小王告诉记者，本以为门头沟区在西六环，位置偏远，房价也会低一些。去了以后发现，位置稍微好一些的商住房每平米价格居然也卖到了4万左右。

“从2016年年中至今，不到8个月的时间，我们家小区的房子每平米价格从4万涨到了5万。更不用说是北京市区的房子了。”小王说到。

作为典型的IT男，赵刚（化名）在北京某高校大学毕业后，在北京一家科技公司找到了一份工作。但是，工作3年后，他还是选择回老家工作。究其原因，赵刚给了三方面的解释：在北京的工作不很理想，北京生活压力很大，老家那边工作也还不错。

但是，从工资上来说，老家的工资和北京相比仍旧相差甚远，是否还有重返北京工作的想法呢？

对此，赵刚说：“现在要想再回北京的话，肯定是回不去的，房价太高了。”

常住外来人口减少15.1万，18年来首次

2月25日发布的《公报》显示，2016年末，北京市常住人口2172.9万人，比上年末增加2.4万人，增长0.1%，增量比上年减少16.5万人，增速比上年回落0.8个百分点。其中，常住外来人口807.5万人，占常住人口的比重为37.2%；户籍人口1362.9万人，比上年末增加17.7万人。

每日经济新闻记者整理此前的官方数据发现，从2011年开始，北京常住人口增量及增长速度均呈现不断下降的趋势。目前已经从2011年的增量57万降到2016年的2.4万，增速也从6年前的2.9%降到去年的0.1%。

从年份上看，2008年，2009年和2010年是北京市常住人口增加最快的年份，分别增加了95万、98万和93万。

▲数据来源：国家统计局

此外，每日经济新闻记者通过查阅北京统计信息网发现，1998年末~2015年末，北京市常住外来人口都呈逐年上升的趋势，从1998年末的154.1万增加到2015年末的822.6万，17年间总共增加了668.5万人。然而，2016年常住外来人口为807.5万人，比2015年末减少15.1万人，这也是18年来首次出现常住外来人口减少的情况。

▲数据来源：北京统计信息网

北京大学社会学系教授陆杰华接受每日经济新闻记者采访时表示，

常住人口增速下降主要和北京市人口调控政策和调控目标有关。按照市委市政府的统一规划，到2020年，北京市常住人口要控制在2300万以内，这几年也采取了诸多人口疏解政策，主要是体现在外来流动人口上。

陆杰华告诉记者，疏解北京非首都功能，控制人口，是北京市政府2016年和未来几年的重要任务。核心区（东城、西城）、城六区以及北京市城市副中心（通州区）都制定了相应的人口疏解计划。

去年3月，北京市政府曾印发《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，在这份纲要中提到，未来人口治理的目标是，城六区常住人口在2014年基础上每年降低2至3个百分点，争取到2020年下降15个百分点左右。

此外，在陆杰华看来，第二产业外迁也是北京市疏解城市人口的重要举措。“比如一些汽车零部件加工企业、批发市场正在往京津冀地区外迁。通过产业外迁政策辅助人口控制政策，确实可以有效实现首都人口疏解的目标。”