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京津冀协同治霾拟出大招:北京出租车“油换电”

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目前,京津冀及周边地区治霾压力依然较大,除对钢铁、化工类企业实行限产限排、错峰生产以外,加大新能源汽车推广力度也是重要手段之一。

2月14日,《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》(征求意见稿)(以下简称《工作方案》)正在向北京、天津等地相关部门征求意见。

NBD汽车(微信号:NBDAUTO)独家获悉,针对新能源汽车,《工作方案》中提到,北京市新增和淘汰更新的出租车应全部更换为电动车,其他城市积极推进出租车更换为电动车或新能源车;各地督促在用燃油和燃气出租车,定期更换三元催化器。

《工作方案》指出,为全面实现《大气污染防治行动计划》目标,切实改善京津冀及周边地区环境空气质量,在《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》和《京津冀大气污染防治强化措施(2016~2017年)》基础上,进一步加大京津冀大气污染传输通道治理力度,制定2017年工作方案。

业内普遍认为,出租车“油换电”是大势所趋,并有专家表示,方案一旦成型,不仅对环境保护贡献巨大,对整个新能源汽车产业的带动、提升也将形成重大利好。

北京出租车“油换电”规模或超90亿

“目前,在北京市投入运营的新能源出租车品牌主要是北汽新能源、长安汽车、比亚迪等,平均每辆车的采购价格在14万元左右。”北京汽车租赁协会出租分会会长刘涛在接受NBD汽车采访时表示。

公开数据显示,目前,北京市内燃油巡游出租车保有量约为6.7万辆,加之此前已在远郊区县投放运营的新能源出租车,北京市巡游出租车总量约为7.1万辆。

如果按此计算,北京市出租车全部实现“油换电”的市场规模将超过90亿元,将成为一块巨大的“市场蛋糕”。

此外,NBD汽车注意到,近两年在北京市汽车租赁领域,租赁小客车新增数量增长平稳。

北京市交通委员会运输管理局公告显示,2015年度汽车租赁行业配置新增小客车2250辆,2016年行业新增小客车2000辆。同时,为贯彻落实北京市大气污染治理和新能源汽车使用引导政策,上述4250辆新增指标全部为纯电动租赁小客车。

值得注意的是,去年3月底,北京市发改委会同市科委、市规划委、市住建委联合印发了《北京市电动汽车充电基础设施专项规划(2016~2020年)》(以下简称《规划》)。其中提到,经测算,到2020年全市电动汽车需求约60万辆,其中出租领域力争更新车辆全部电动化,按照6年更新来看,平均每年更新1万辆,租赁领域电动汽车需求或超过4万辆。照此计算,北京市出租车市场每年因“油换电”所释放的市场规模至少将达到14亿元。

尽管如此,在刘涛看来,出租车“油换电”虽是大势所趋,且利大于弊,但短期内电动出租车与燃油出租车相比,还不能完全满足出租汽车公司的正常运营要求,其中购车成本大幅增加对出租汽车公司的成本控制形成了严峻考验。

“现在一辆汽油车的购置成本是6万~7万元,而一辆纯电动汽车的购车成本基本在14万元左右,二者在价格上相差1倍。”刘涛对NBD汽车表示。

此外,刘涛还指出,自从去年国网北京上调电动汽车充电费以后,油电差价进一步缩小,加之充电时间成本以及车辆自身续航里程等因素限制,纯电动出租车目前还很难与燃油出租车抗衡。而这些问题如不能得到及时解决,仅依靠行业自身通过自然淘汰进行更换,恐怕还没有那么大的吸引力。

“北京模式”或复制推广

据了解,此次《工作方案》的实施范围是京津冀地区“2+26”,包括北京、天津两个直辖市,以及河北省、山东省、河南省、山西省等地的一些城市。

而北京的示范效应将有效带动周边省市,对新能源汽车推广普及起到巨大的推动作用。

“对于北京市而言,6.7万辆的出租车保有量既要保证市民正常出行,又要逐步推进环保,如果采取这种循序渐进、 中速稳步推进 的方式,影响相对较小,同时具有很强的推广性。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示。

同时,其他地区也有发展新能源汽车的需要,如果此模式一经实施, 北京模式 的示范效应将会迅速显现出来。”崔东树在接受NBD采访时说,“该模式同时还为同步建设充电设施提供了时间保障,此外,对私人电动汽车的使用也会带来极大的便利,形成协同效应。”

对于企业换购新能源汽车成本偏高等问题,曹操专车董事长刘金良对NBD汽车表示,“如果新能源汽车的数量多了,成本自然会降低。但在政策推广初期,如果政府能够拿出一部分针对燃油出租车的补贴,转给新能源出租车,该政策推广起来会顺畅很多,同时也会调动更多企业的参与积极性。”

事实上,根据此前财政部、交通运输部、农业部、国家林业局四部门联合发布的《关于调整农村客运、出租车、远洋渔业、林业等行业油价补贴政策的通知》,2015~2019年,现行农村客运、出租车油价补贴中的涨价补助由各省以2014年实际执行数为基数逐步递减,2017年减少40%、2018年减少50%、2019年减少60%,2020年以后另行确定,相关支出不再与用油量及油价挂钩。

对此,崔东树认为,如果《工作方案》最终落实下来,为了促进行业换购热情,各地政府是愿意把钱拿出来支持企业和行业发展的。

据不完全统计,我国现有出租车保有量约为123万辆,而《工作方案》中所涉及的28个城市,其出租车保有量约为18万辆,如果政策得以落实,其可确保我国新能源汽车产销实现逐年平稳增长。

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