大豆、玉米价格现跷跷板 种植结构优化需调整补贴政策

（原标题：大豆、玉米价格现跷跷板 种植结构优化需调整补贴政策）

本报记者 定军 实习生 郑晓彬 宇航 北京报道

节后涨价潮

春节过后，又一轮涨价潮扑面而来，提价成为了上市公司修复盈利的利器。其中，药材、白酒、调味品、手机等消费品行业龙头上市公司纷纷涨价。此外，化工产品、大宗商品、农产品也迎来一片涨势。此轮涨价，刚需类的产品波动较大，可选产品的传导影响相对较小一些。业内人士认为，原材料、人工等成本的快速上升，成为这些公司提价的直接原因；此外，居民收入不断增加，消费升级加速，对提价的消化能力大大增强。

中国农科院农业经济所所长王东阳指出，国家对种植大豆有补贴，如果玉米价格仍走低，农民有改种大豆的可能，但如果目标价格设高了国家补助也存在压力。

种大豆，还是种玉米？

去年种植玉米的农民，正面临是否改种新作物的问题。原因是玉米价格下跌、大豆涨价的情况，对农民种植意愿的影响较大。

根据国家发改委监测中心的数据，2017年2月18日，玉米市场价格为每斤8毛7，比2016年同期每斤下降了2毛左右。比2017年1月4日下跌了2分，比2016年12月28日下跌了4分。但目前大豆价格相对稳定甚至小幅上升。

中国农科院农业经济所所长王东阳告诉21世纪经济报道记者，“大豆价格好的话农民自然会多种植，玉米因为库存大，未来玉米价格可能仍会继续跌一段时间。”

大豆价格爬坡

黑龙江省绥化市青冈县柞岗乡黎明4队农民刘成告诉21世纪经济报道记者，自己去年种植有大概四十多亩地种的都是玉米，因为去年价格比较低，现在有一些人对种地都没多大兴致了。

多个数据显示，去年底以来玉米价格环比、同比都在下跌，但是大豆价格则相反。

中华粮网全国粮油价格监测系统2月16日的数据显示，全国大豆收购当前价格指数为102.60，月环比上涨 0.64%，年同比上涨0.55%。全国玉米收购价格指数119.00，月环比下跌0.84%，年同比下跌14.58%：全国小麦收购当前价格指数141.17，月环比 下跌0.20%，年同比上涨3.46%。

黑龙江省大豆协会副秘书长王小语指出，一般而言，因为玉米和大豆的产量不一样，其价格正常时为1：3，也就是玉米价格每斤1元时，大豆为每斤3元。

假设1亩玉米产量2000斤，目前按照农民出售价，毛收入在800元左右。1亩大豆为300斤左右，每斤2元，毛收入600元，种植大豆毛收入正在接近玉米。

“种植玉米比大豆费工一些，今年如果国家的大豆目标价格稳定，或者微涨，则会对农民选种大豆给予信心。”王小语说。

21世纪经济报道记者获悉，去年大豆目标价格是每斤2.4元，也就是在市场价格低于该价格时，国家给予差价补贴；如果市场价高于上述价格，则国家不予补贴。

2016年全国玉米价格下跌幅度大，主要原因是过剩严重，2015年国家临时存储玉米挂牌收购价格（国标三等质量标准）为1元/斤，这比2014年每斤收购价格下降了1.1毛到1.3毛左右。这使得国内玉米价格迅速下降。

东方艾格农业分析师马文峰认为，现在玉米价格下降是因为收购还没有完成，等收购完成之后价格就会涨一涨了。

调整补贴政策

21世纪经济报道记者获悉，适应玉米过剩、价格下跌的影响，2017年玉米种植面积可能仍会下降，而大豆因为价格上升，可能种植面积仍会增加。

王东阳指出，国家对种植大豆有补贴，如果玉米价格仍走低，农民有改种大豆的可能，但如果目标价格设高了国家补助也存在压力。

他认为，大豆价格涨，玉米价格跌，就是一个供给和需求的变化反映出来的问题。

21世纪经济报道记者获悉，从2016年开始，适应市场需求的变化，全国农产品已经开始供给侧结构性改革，其中玉米种植面积出现了1985年以来的首次下降。而大豆则出现了2005年以来的首次种植面积增加。2016年每公顷玉米、稻谷、小麦、豆类的产量分别为5972.7公斤、6860.7公斤、5327.4公斤、1781公斤，其中玉米单产是豆类的3倍以上。

黑龙江省大豆协会副秘书长王小语指出，改种大豆有补贴，对农民种植大豆有利。

黑龙江去年种植玉米每亩补贴152.93元，种植大豆的补贴是每亩130.87元，大豆的补贴稍微低于玉米，按照玉米和大豆正常亩产，以及玉米大豆价格比为1：3的话，黑龙江农民种植大豆的收益正在接近种植玉米。

“如果国家稳定大豆目标价格，今年黑龙江大豆种植面积会增加。”他说。

据了解，黑龙江大豆面积最多的时候是2007年，为7300万亩（不包括农民开垦没被统计的地），此后2014年为3644万亩，2015年为2923万亩，2016年为4800万亩。王小语估计，今年增加1000万亩。

王小语表示，在2月底前后公布2017年大豆价格，有利于稳定农民的预期。近期大豆价格有些涨价，如目前黑龙江市场价是每斤2.01-2.04元，比去年1月末的每斤1.93元上升，是因为一些育种公司考虑到农民种植大豆意愿可能增强，所以增加了育种的需求。

21世纪经济报道了解到，2017年1号文件《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，继续强化了供给侧改革的要求。

该文件提出，要统筹调整粮经饲种植结构。按照稳粮、优经、扩饲的要求，加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构。粮食作物要稳定水稻、小麦生产，确保口粮绝对安全，重点发展优质稻米和强筋弱筋小麦，继续调减非优势区籽粒玉米，增加优质食用大豆、薯类、杂粮杂豆等。经济作物要优化品种品质和区域布局，巩固主产区棉花、油料、糖料生产，促进园艺作物增值增效。

此前根据农业部的规划，2016年全国共调减玉米种植面积3000万亩，2017年要在这一基础上，再调减1000万亩。以2015年为例，中国玉米产量达到创历史纪录的2.25亿吨，当年国内玉米消费量仅为约1.75亿吨，国内供求关系由产不足需转为产大于需。

艾格农业分析师付真真认为，农业供给侧结构性改革只是国内在进行，但是像大豆这些价格都是根据国际价格变化而变化的，如果美国大豆价格上涨，国内大豆的价格也相对应上涨。（编辑：包芳鸣）