（原标题：《广州市城市环境保护总体规划（2014-2030年）》近日印发实施：41个生态保护红线区名单公布）
本版撰文 信息时报记者 熊佳焰 通讯员 穗环宣
近日，广州市人民政府印发实施了《广州市城市环境保护总体规划（2014~2030年）》（以下简称《规划》）。昨日，记者从广州市环保局获悉，广州PM2.5年均浓度2030年要降到25微克/立方米，而41个在《规划》首次划定的生态保护红线区具体清单也一一公布。据悉，保护生态红线不力，党政干部将被追责，广州未来将对生态红线区进行横向纵向生态补偿。
关于PM2.5：
广州PM2.5年均浓度要降到25微克/立方米
广州市环保局表示，近年来，广州市进入经济社会转型发展的新阶段。未来10~20年，是广州市优化城市发展布局、提升城市发展质量、加快生态文明建设的关键时期；同时也是资源环境约束趋紧、城市环境公共服务与人民群众需求矛盾加剧的瓶颈期。因此，广州迫切需要从空间布局的角度出发，统筹生产、生活、生态三大空间布局，解决城市发展中面临的诸多环境问题，因此按要求制订了《规划》，广州市成为第一批先行开展环境总体规划编制的12个试点城市之一。
《规划》提出，要通过《规划》的实施，使广州市在生态安全格局、环境资源、环境品质和环境公共服务四方面得到提升。第一是城市优质的生态空间得以最大程度的保留，留给市民、留给子孙后代；第二是对水资源、土地资源、能源、环境资源的利用高效清洁节约；第三是优质的环境品质，让市民能呼吸到清洁的空气、喝到干净的水、吃到干净土壤种出来的粮食蔬菜，让公众有亲水空间，能够感受岭南文化；第四是优质的环境公共服务，环境基础设施完备，环境监测、应急、公众参与体系能够覆盖更多的城乡人口。
记者看到，根据《规划》，广州PM2.5（细颗粒物）年均浓度2020年达到30微克/立方米，而到了2030年，则要达到25微克/立方米或以下。此外，今年广佛跨界区域16条河涌基本消除劣Ⅴ类，PM2.5年均浓度达到国家二级标准（即35微克/立方米），在刚刚过去的2016年，广州PM2.5年均浓度为36微克/立方米。
关于生态红线：
保护生态红线不力，党政干部将被追责
记者看到，《规划》首次划定的41个生态保护红线具体名单公布，将国家、广东省已划定的法定生态保护区以及广州市水源涵养、土壤保持、生物多样性保护、水土流失等生态系统重要区，划入生态保护红线，总体上由生态系统重要区和法定生态保护区两大部分组成，总面积为1059.66平方公里，约占全市域土地面积14.25%，形成目前国内最为细致的生态红线方案。
广州市环保局相关负责人表示，目前广州正在制定生态保护红线绩效考核办法，考核结果将作为党政领导班子和领导干部综合评价及责任追究、离任审计的重要参考。对违背生态保护红线管控要求、造成严重生态破坏的部门、机构和有关责任人员，要按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》和法律法规规定，实行责任追究。
广州将对生态保护红线区进行生态补偿
《规划》提出，广州将从纵向和横向两个维度对生态保护红线区域进行生态补偿，将生态保护红线区的面积、比例及保护状况作为生态转移支付的重要评价因子。纵向上，拟将生态保护补偿资金列入财政预算，制定配套的管理办法，确保生态补偿资金用于受补偿地区的生态建设和保护工作。横向上，将探索引导生态受益地区与保护地区之间、流域上游与下游之间的补偿机制，组织试点，通过多种方式实施补偿，规范补偿运行机制。据悉，生态保护红线区的补偿将是未来工作重点。
关于环境承载力：
《规划》首次模拟测算广州水和大气污染容量
《规划》首次对环境资源承载能力进行全面评估。
据悉，此次以大气公里网格、精细水环境控制单元、土地利用斑块作为基础尺度，首次模拟测算得到了在达标情景下，广州市水和大气主要污染物环境容量，评估了不同区域、流域、水体环境承载情况，并对生态环境、大气环境、水环境和土壤环境提出了相关控制战略。
关于环境空间规划：
近四成面积被划为管控区并限制开发
《规划》还整合了国土、规划、林业、水利等领域的多元基础地理数据，建立环境空间基础数据库，并系统提出生态、大气、水环境空间管控要求,编制形成了广州首个环境空间规划。据悉，广州在划定生态保护红线，实施严格管控，禁止开发的基础上，进一步划分生态、大气、水环境空间管控区，限制开发。
记者看到，其中，生态环境空间管控区面积约为3055平方公里，约占全市域面积的41%。在全市域范围内划分三类大气环境管控区，包括环境空气质量功能区一类区、大气污染物存量重点减排区和大气污染物增量严控区，总面积为1628.9平方公里，约占全市域土地面积的22%。在全市范围内划分四类水环境管控区，涉及饮用水源保护、重要水源涵养、珍稀水生生物保护、环境容量超载相对严重的管控区，总面积2183.8平方公里，占全市陆域面积的29.4%。
广州市生态保护红线区名单
自然保护区（3个）
从化陈禾洞自然保护区
从化温泉自然保护区
广州良口唐鱼市级自然保护区
水源保护区（25个）
广州西村、石门、江村水厂饮用水源保护区
从化街口水厂饮用水源保护区
从化经济技术开发区水厂饮用水源保护区
九佛水厂饮用水源保护区
番禺区南沙区沙湾水厂、东涌水厂、东涌新水厂、东乡水厂、南沙水厂饮用水源保护区
花都区秀全水厂饮用水源保护区
花都区巴江、炭步水厂饮用水源保护区
花都区东部水厂、花东水厂、石角水厂饮用水源保护区
广州新塘水厂、西洲水厂、新河水厂饮用水源保护区
增城区荔城水厂饮用水源保护区
流溪河人和段饮用水源保护区
流溪河竹料段饮用水源保护区
伯公坳水库饮用水源保护区
白沙田水库饮用水源保护区
羊石水库饮用水源保护区
密石山林山溪水饮用水源保护区
石马龙水库饮用水源保护区
梅都水厂饮用水源保护区
增江正果水厂饮用水源保护区
增江小楼水厂饮用水源保护区
增江三江水厂饮用水源保护区
西福河福和水厂饮用水源保护区
流溪河良口水厂饮用水源保护区
吕田河鳌头水厂饮用水源保护区
淼泉水厂饮用水源保护区
森林公园（7个）
流溪河国家森林公园
石门国家森林公园
黄龙湖森林公园
太子森林公园
王子山森林公园
广东天鹿湖森林公园
帽峰山森林公园
湿地公园（1个）
海珠湖湿地公园
风景名胜区（4个）
白云山风景名胜区
莲花山风景名胜区
白水寨风景名胜区
从化温泉风景名胜区
地质公园（1个）
广州增城地质公园
本文来源：信息时报
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王晓易_NE0011
