北京山西设立环保警察 铁腕治霾侦查污染大案

（原标题：北京山西设立环保警察 铁腕治霾侦查污染大案）

临汾二氧化硫"爆表"事件发生一月后，山西省首支环保警察队伍——临汾市公安局环境安全保卫支队2月16日宣告成立。而深受雾霾困扰的北京市，也于近期成立了市公安局环境保护支队。

临汾二氧化硫"爆表"事件发生一月后，山西省首支环保警察队伍——临汾市公安局环境安全保卫支队2月16日宣告成立。而深受雾霾困扰的北京市，也于近期成立了市公安局环境保护支队。

新成立的临汾公安局环境安全保卫支队，是山西警方组建的首支打击环境污染犯罪专业队伍。山西警方表示，该支队将在严惩环境违法犯罪中发挥行政、刑事两方面的重要职能。其主要任务包括掌握所辖区域环境犯罪动态，分析、研究犯罪信息和规律；负责监督检查落实区域内环境安全保卫工作规范；组织、指导、协调侦办涉及环境犯罪的刑事案件，直接查处和侦办社会反响强烈的环境犯罪案件；建立公安机关刑事执法和环保部门行政执法互相衔接与协调的联动机制；参与环境保护集中专项整治行动，侦办影响环境安全的重大案（事）件。

今年1月1日至15日，临汾市二氧化硫持续处于高浓度水平，多次“破千”，引发社会广泛关注。临汾市公安局负责人在环保支队成立之际表示，临汾公安机关将积极作为，主动查处，坚决遏制全市一切环境污染违法犯罪活动，向社会展示政府和公安机关铁腕治污的坚定决心。

在山西组建首支环保警察队伍前一个月，北京市也在今年1月18日成立市公安局环境食品药品和旅游安全保卫总队。总队属下的环境保护支队，成为首都的专业环保警察队伍。北京市属各区公安分局也将在近期组建各自的环保警察队伍。

北京市公安局的环境保护支队是抽调市公安局各单位办案经验丰富的精英组建。其职责任务是负责环境保护领域重大敏感或跨区行政执法活动的执法保障、重大案事件的现场处置和刑事案件侦查审理等工作。该支队将对接环保局和国土、水务等部门，污染环境、非法采矿、非法占用农用地等违法犯罪行为都是该支队的打击对象。

环保警察的出现旨在突破环保执法的困境。在我国大部分地区，环保执法的职责主要由当地的环保部门承担，以行政执法为主。但环保部门没有强制执法权，面对严重的环境污染行为不能直接采取强制措施。而涉及环境犯罪的案件，虽有公安机关治安管理部门受理侦办，但因专业性不强、警力不足，对环境犯罪的震慑力不强。

为此，公安部门开始抽调专门力量单独设立打击环境污染犯罪的专业队伍。云南省最早在2008年成立了公安局环保分局，成为我国首支环保警察队伍。大气污染严重的河北省在2013年9月组建省公安厅环境安全保卫总队。之后数年，浙江、辽宁、山东等省市也相继成立专门的环保警察队伍。

公安环保警察队伍的职责之一是与环保部门的行政执法队伍联动执法。2月6日，环保部与公安部以及最高人民检察院共同出台《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》，对三部门在依法惩治环境犯罪行为时如何进行案件移送、如何配合等均作出了详细规定。《办法》提出，公安"110"报警平台也可受理环保举报。对于环保部门移送的案件,公安部门应在3日内作出是否立案的决定。