厉敏:到2019年浙江信息经济核心产业占GDP超10%

（原标题：浙江省经济和信息化委员会总工程师厉敏： 到2019年浙江信息经济核心产业占GDP比重超10%）

2016年杭州G20峰会期间，阿里巴巴集团主席马云提交eWTP（世界电子贸易平台），引发世界关注。发端于杭州和阿里的电子交易模式，在中国成功地把中小企业和消费者连接，而eWTP想把这一套经验复制到全球，连接1000万中小企业和20亿消费者。

自国家提出“信息化、工业化两化深度融合”以来，浙江一直走在全国前列，2016年底，浙江获批全国第一个信息经济示范区。

“浙江提出信息经济发展，是迫于现实压力做出的大胆尝试。现在发展势头很好，但还在探索阶段，需要不断总结经验。”浙江省经济和信息化委员会总工程师厉敏在接受21世纪经济报道记者专访时说，浙江省近期的目标是到2019年，信息经济核心产业占GDP比重超10%，浙江信息经济示范区将在八大方面进行体制机制创新。

浙江为什么率先提出信息经济？

《21世纪》：信息经济为什么会在浙江兴起并发展迅猛？

厉敏：浙江在全国率先提出信息经济既有客观的外部原因，也有自身的现实考虑。一方面，发展信息经济是顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，抢占未来发展制高点的必然要求。当前，全球化正进入“万物互联”新时代，以大数据、云计算、物联网、移动互联网为代表的新一代信息技术广泛应用，已带来生产方式、生活方式、消费方式前所未有的深刻变革。很多地方在面对这一轮科技革命时都有些措手不及。

另一方面，浙江经济进入到转型突破期，一直以来过多依赖低端产业、依赖资源要素消耗、依赖低成本劳动力、依赖传统商业模式和依赖低小散企业。

2008年以前，浙江GDP一直是两位数的增长，而2008年后，浙江GDP都是个位数的增长。相比之下，广东、江苏等经济大省的情况则好很多，广东的电子信息产业实力雄厚，江苏的软件产业也布局很早、规模巨大。而浙江此时呈现产业层次总体偏低、高新技术产业发展存在差距、龙头企业引领作用不强、企业科技创新能力偏弱等现象，新经济的发展迫在眉睫。

在这种背景下，2013年，浙江省政府首次提出信息经济。浙江把信息经济认定为一种以信息资源为基础、信息技术为手段、信息产业为支撑、以信息技术与经济社会各行各业融合应用为主要推动力的新的经济形态。

八大体制机制创新

《21世纪》：作为全国首个“信息化与工业化深度融合国家示范区”，后又成为全国首个信息经济示范区，浙江的示范优势主要在哪些方面？

厉敏：首先，浙江有阿里巴巴这样的信息经济巨头，电子商务和信息产业发达，企业家资源丰富、重商文化浓厚，拥有世界上最大的电商交易平台、世界最大的电商交易数据库、世界最大的小商品批发市场。

另外，浙江对信息经济这个概念的认识比较早，在全国率先提出信息经济，并从省级层面到各地市都在全面打造信息经济，也出台了大量的发展信息经济的政策，云栖小镇等新的载体也一直在重点打造信息产业。2014年，浙江出台全国第一个《关于加快发展信息经济的指导意见》之后，2015年发布全国第一个《浙江省信息经济发展规划（2014-2020年）》；2016年11月，国家网信办、国家发改委批复浙江建设首个国家信息经济示范区。

《21世纪》：浙江信息经济示范区，会侧重在哪些方面进行创新？

厉敏：主要是八个方面的体制机制创新。一是创新信息基础设施共建共享机制。鼓励各电信运营企业加强与地方合作，加大信息基础设施投资与运营的地方自主权，将政府和社会资本合作（PPP）模式引入信息基础设施建设运营，加速向民间资本开放，拓宽投资渠道。

二是探索互联网的区域开放应用和管控体系。在维护网络主权和国家安全的前提下，探索建立“互联网开放经济特区”。

三是探索公共数据资源开放共享新机制。探索建立跨部门、跨上下行政约束的政府部门数据资源统筹管理制度。

四是探索推动“互联网+”新业态发展新机制。五是探索网络安全防御体系建设和管理机制创新。六是改革人才培养与评价管理机制。七是深化信息经济监测评价机制。八是探索适合信息经济发展的政府管理与服务体制。

2019年信息经济核心产业占GDP超过10%

《21世纪》：2016年，浙江信息经济核心产业占GDP的比重将超过8%，已成为浙江经济的重要增长点。未来浙江信息经济有什么规划？

厉敏：浙江省信息经济成绩显著。2016年信息经济核心产业收入规模已超万亿元，达到11602亿元，同比增长16.3%，率先完成七大万亿级产业的发展目标。2016年全省全社会信息经济核心产业实现增加值3910.85亿元，可比价同比增长15.2%，占全省GDP的比重达8.41%，对全省GDP的贡献率达到15.9%。全年完成利税2062.5亿元、利润总额1701.9亿元，分别同比增长22.5%和25.2%，分别高出全省规上工业10.5个和9个百分点，尤以信息服务业增势带动突出。

更为重要的是，信息经济核心产业与融合型信息经济规模比重基本保持在1∶3，融合型信息经济主导作用明显。

根据我们的规划，到2019年，浙江希望信息经济核心产业占GDP的比重能超过10%。到2017年末，全省信息经济核心产业发展超过2万亿，全省实现网络销售额突破1.2万亿元。到2020年末，全省信息经济核心产业发展超过3万亿，信息化指数达到1.01，信息经济成为全省支柱产业，物联网产业规模和应用水平全国领先，云计算年产值实现5000亿元，大数据技术、产业和应用成效突出。

要实现这一目标并不是件简单的事情，因此我们也提出了一些策略，主要就是要建成全国领先的“七大中心一个示范区”，成为长三角地区乃至全国信息经济发展的先行区。“七大中心”包括国际电子商务中心、全国物联网产业中心、全国云计算产业中心、全国大数据产业中心、全国互联网金融创新中心、全国智慧物流中心、全国数字内容产业中心。

《21世纪》：目前来看，浙江信息经济的核心地区还是在杭州，未来浙江全省各地市的信息经济发展是如何安排的？

厉敏：国家信息经济示范区建设将采用“1+X”建设方案，着力打造杭州、嘉兴、湖州、金华、衢州、舟山、绍兴和宁波8个各具特色的试点城市，以及以世界互联网大会永久会址为载体，创建乌镇互联网创新发展试验区。比如杭州是打造信息经济发展综合示范区，宁波是打造“中国制造2025”示范城市，金华是打造电子商务展示范区，衢州和丽水是打造“互联网+绿色经济”发展示范区。

信息经济的目的是提升实体经济

《21世纪》：浙江信息经济一直强调工业化与信息化相融合，具体是如何融合的？是如何作用于经济转型升级的？

厉敏：一直以来，很多地方都把信息经济和实体经济当成两个单纯的个体来看，这里存在一个误区。事实上，信息经济本身就是实体经济，是用信息技术和知识为主要的生产要素资源来替代传统的以物质为生产要素资源的一种过程，是信息技术、电子技术、网络技术在传统行业渗透、融合、应用、发展的成果，信息经济的目的就是提升实体经济。

这样的信息经济，对浙江经济的转型升级的作用是起决定性的，浙江的工业与信息化一直是密不可分的，没有信息经济，浙江经济的转型很难开展。

《21世纪》：但是对浙江传统块状经济中的中小企业而言，信息技术实际还难以发挥作用？这些传统产业的转型并没有那么容易实现？

厉敏：这确实是浙江目前最难以解决的问题，如果能做好这篇文章，那算是处理了最后一个最关键的挑战。当然现在也在进行一些尝试，比如利用互联网对一些块状经济中的产品进行标准化制造。