短视频监管趋紧

（原标题：短视频监管趋紧）

本报记者 杨清清 北京报道

短视频监管的风声越来越紧了，短视频玩家也走到了一个新的路口。

新春伊始，刚刚上线三个月的短视频项目“梨视频”遭遇北京市网信办、市公安局及市文化市场行政执法总队三部门联合执法调查。经查，梨视频在未取得相关资质情况下，大量发布所谓“独家”时政类视听新闻信息。随后三部门责令梨视频立即停止违法违规行为，进行全面整改。

无独有偶，近日今日头条官方表示，头条视频业务会进行升级调试。头条视频与运城市阳光文化传媒有限公司（以下简称运城阳光）已签署合作协议，用户在PC端及手机分享页上看到的视频链接，将在阳光宽频网站打开。此举被业内解读为今日头条“曲线救国”，通过出资收购拥有网络传播视听服务资质的运城阳光，进而获得《信息网络传播视听节目许可证》（以下简称“牌照”）。

“根据《互联网视听节目服务管理规定》，从事互联网视听节目服务应持有广播电影电视主管部门颁发的《信息网络传播视听节目许可证》。”赛迪顾问互联网研究中心分析师黄锐告诉21世纪经济报道记者，“今日头条收购运城阳光从而获得互联网视听节目许可证，这对于今日头条在视频节目上的布局有着极大的促进作用。”

千万元牌照

不可否认的是，短视频及直播已成长为重要的互联网社交平台入口，也逐渐成为泛娱乐企业重点投资的行业。根据赛迪顾问《洞见2017：新兴产业投资机会》报告显示，2014年至2015年短视频行业投资数分别为13笔和17笔，预计2017年短视频行业的总投资数将达到60笔，总比增长100%。

“短视频的优点在于，其长度较短，传播速度更快；拥有广泛参与性，社交媒体属性加强；生产流程简单化，制作门槛更低。”赛迪顾问互联网泛娱乐行业分析师顾文彬指出。

尽管短视频开始受到青睐，但监管力度也在强化。2016年9月，国家新闻出版广电总局下发《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》（以下简称《通知》），重申相关规定，要求网络视听节目直播机构依法开展直播服务。这也就意味着，短视频玩家需要持证“上岗”。

然而实际情况是，网络视听“牌照”并不好拿。《通知》明确规定，新申请牌照单位的首要条件为国有独资或国有控股单位，此外注册资本应在1000万元以上。

根据21世纪经济报道记者查阅到的最新的一份广电总局《互联网视听节目服务持证机构名单》显示，截至2016年5月31日，共有588家机构持有此证。其中大部分持证机构为国有新闻出版及企事业单位，部分包括搜狐、腾讯、六间房、优酷在内的网站同样掌牌——运城阳光赫然在列，且注册资本刚好卡在1000万元的门槛上。

这也就不难解释今日头条收购运城阳光的意图所在。根据21世纪经济报道记者查阅，运城阳光当前的全资股东为北京闪星科技有限公司，北京闪星的全资股东为北京字节跳动科技有限公司，后者正是今日头条的运营主体公司。换言之，今日头条这张牌照，价值1000万元。

“视听牌照对今日头条很重要。”业内观察人士罗超告诉21世纪经济报道记者，“今日头条一直宣称自己不是媒体，不生产内容，但它却是重要的内容分发平台。尤其是2016年宣布拿出10亿元补贴短视频之后，今日头条对视频内容日益重视。此番通过收购拿到牌照，能够降低其未来的政策风险和不确定性。”

今日头条的野心

收购运城阳光，拿到视听牌照，只是今日头条加入战局的第一步。从近来的布局来看，今日头条的短视频步伐正在提速。

早自2016年5月，今日头条便率先进入资讯类短视频领域，并对外宣称是国内最大的短视频平台。9月，今日头条创始人兼CEO张一鸣宣布，在未来的12个月内，今日头条将至少投入10亿元人民币，补贴头条号上的短视频创作者，同时给予每一条优质原创短视频至少10万次加权推荐。

这还仅仅只是冰山一角。在近日今日头条官方表态与运城阳光的合作之前，其同样于本月宣布，耗资5000万美元全资收购北美移动视频创作者平台Flipagram。这也再次体现出今日头条在短视频领域的野心。

然而，短视频行业的激烈竞争也不言而喻。目前，包括一点资讯、网易新闻等新闻客户端纷纷入局短视频领域，秒拍、美拍等专业平台也有不少的行业积累。

“2017年短视频依然处于成长窗口期，今日头条还有很大的机会。”罗超告诉21世纪经济报道记者。在罗超看来，今日头条发力短视频的优势体现为两个方面，其一是用户基础，其二是完善的内容生产、审核等体系。

“今日头条本身就是内容平台，用户在平台上消费图文内容，同样可消费短视频内容。”罗超指出，“此外，今日头条完善的内容生产体系，比如海量内容生产者、补贴和广告分成机制以及内容审核体系等，均可构成今日头条的固有优势。”

但同时，罗超亦直言，在三四线城市，今日头条面临快手这个“老大哥”对手，超越难度很大；此外，在一二线城市，包括秒拍、美拍等玩家都有很强的实力。今日头条虽然拥有自身的核心壁垒——个性化算法，但短视频内容的推荐如何与个性化算法相结合，这些均构成对今日头条的挑战。

黄锐则向21世纪经济报道记者强调，今日头条发力短视频应用，或将借助直播与IP经济获得更优势地位。“随着IP经济被热炒，短视频亦将成为IP风口。今日头条应更注重 内容 的把控，牢抓IP经济，打造内容平台。”

（编辑：黄锴，邮箱：huangk@21jingji.com）