海关总署：受益自贸协定 深圳口岸进口水果大增

（原标题：受益自贸协定 深圳口岸进口水果大增）

据深圳海关统计，2016年经深圳口岸进口水果共计103.3万吨，同比增加10.1%，价值共计151.9亿元，均位居全国口岸第一位，其中车厘子、鲜葡萄和橙进口更是大幅增长。

据海关总署深圳原产地管理办公室副主任陈胜华介绍，深圳关区进口水果的快速增长主要得益于我国与各国签订的自贸协定，为支持国家自由贸易区战略的实施，深圳海关推出“绿色通道”、“担保放行”等多项进口水果通关便利措施，为自贸协定项下的进口水果提供更加优质、高效的通关服务。

各自由贸易协定强力助推水果进口

据统计，2016年深圳关区进口各自贸协定项下水果88.2万吨，同比增长9.0%；受惠货值为135.2亿元，同比增长27.6%；税款优惠金额达23.2亿元，同比增长22.4%。水果受惠货值占同期全国水果受惠总值近5成，居全国第一位。

陈胜华介绍，目前已签署实施的自由贸易协定和优惠贸易安排有17个，涉及62个国家和地区，分别是中国与东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛、瑞士、澳大利亚、韩国的自由贸易协定、内地与香港、澳门的更紧密经贸关系安排（CEPA），大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）、亚太贸易协定、对台湾地区农产品零关税措施、对最不发达国家特别优惠关税待遇。

春节是水果进口的旺季。随着与我国签署自由贸易协定的国家和地区不断增加，进口车厘子、葡萄、蓝莓等以往的高档水果价格大幅下调，更丰富的水果种类进入了中国寻常百姓家。与我国签署了自贸协定的智利、秘鲁、澳大利亚等南半球国家正好与我国季节相反，其盛产的水果品种与我国具有很强的互补性，可以很好地补充我国水果淡季时的市场供应，使市场上出售的水果种类更加多样。

2016年，深圳关区进口受惠最多的《中国-智利自贸协定》项下水果，共计进口水果21.8万吨，同比大幅增长48.5%。该协定项下水果主要集中在1月和12月进口，进口水果种类包括南美洲盛产的樱桃、葡萄、猕猴桃、蓝莓等，其中文锦渡口岸是深圳关区最主要的水果进口口岸，水果受惠进口量占同期深圳关区水果受惠进口总量近9成。

生鲜“绿色通道”最快30秒过海关

1月16日下午14:56，一辆承运秘鲁鲜葡萄的货车进入深圳海关隶属文锦渡海关通道，系统提示需要接受查验，经过海关检查，15:58车辆驶离海关，全程用时仅1个小时。

文锦渡海关物流监控三科副科长张海滨介绍，海关十分注重进口水果物流查验时效，对水果等鲜活车辆开辟了“绿色通道”，实行优先派单查验，全力提高查验速度，让进口水果能更新鲜地进入内地市场。张海滨说，如果水果货车无需查验，从车辆驶入通道到起闸自动核放，耗时不到半分钟。

深圳市泛亚物流有限公司关务总监庄燕玲计算，公司从新西兰、澳大利亚等自贸协定国家进口水果，从当地采摘到进入中国市场到达消费者手中，算上包装、打冷、报关空运、经香港入境通关等，一般仅用时2到3天。

据悉，深圳海关在水果的主要进口口岸开设“绿色通道”，提高鲜活农产品的通关效率。该关在文锦渡、蛇口、深圳湾等自贸协定项下货物的主要进口口岸开设“绿色通道”，优先办理水果、海鲜等对通关时效要求高的鲜活农产品的通关验放手续，缩短入境通关时间。

文锦渡通关一科副科长李娜介绍，该关在通关审单现场开设“绿色通道”，在无纸化通关作业基础之上，针对进口水果等鲜活受惠商品设置优先审核岗，缩短鲜樱桃等水果入境通关时间。另外，内地与香港有关部门建成了电子联网系统，以往进口水果经香港中转需耗时2天，如今通过电子联网系统企业可提前网上申报，货物即到即办，大大缩短了中转时间。

“担保放行”有效节省企业通关成本

除了通关环节，制约水果进口速度的就是审单环节了。对此，深圳海关采取了“担保放行”的通关新模式，陈胜华介绍，针对进口水果经常出现由于审核价格、原产地等收取保证金的情况，在明确企业提供担保后，企业申报时可凭进口货物原产资格申明，暂缓提交原产地证书原件，确保进口水果等农产品新鲜入境。仅这一项就可为企业缩短3天左右的通关时间。

庄燕玲对海关的这项业务深有体会，该公司采取包飞机从智利空运水果进口，运输速度是更快了，但智利官方对于空运出口水果的原产地证书申请、审批、出证等，往往需要2-3个工作日。这导致出口空运货物航班起飞后，智利出口商才能够从智利官方出证机构取得原产地证书正本，再将原产地证书正本寄给公司办理进口清关手续。

庄燕玲说，文锦渡海关了解到空运水果保鲜要求高，采取使用原产地资格申明先行申报、收取保证金逐票核扣差保的方式处理该公司报关，通关时间由原来的3-5天缩短到申报当日即可办结申报放行手续，以《中国-智利自由贸易区协定》项下空运进口的樱桃、蓝莓为例，从智利果园新鲜摘下到进入中国内地销售环节，整个流程仅48小时即可完成。此外，针对系统故障等突发事件，文锦渡海关也有专人跟进全速处理，确保水果等鲜活商品不阻滞在口岸。去年该关办理水果进口等应急处置3宗，采用担保放行后再补充手续的办法，有效满足了进口水果企业高效通关需求。

自由贸易便利化 企业消费者双受益

进口水果种类增多，供应更加充足、价格更低、选择更多，对普通消费者而言是最直接的实惠。过去进口葡萄、樱桃等水果基本上属于高档消费品，现在已经进入寻常百姓家。据了解，从深圳口岸进口的水果，不少直接运输到内地很多县级以下地区。

家住深圳罗湖的李女士表示：“以前想吃车厘子等进口水果，水果店价高量少；现在进口水果在各大水果店和商场超市都有，价格更便宜了，车厘子以前卖到158元一斤，现在78元一斤可以买到。”

深圳罗湖春风路桂龙果园店员王小姐说，优质进口水果在中国很有市场，近年从关税优惠国家进口优质水果量大，价格也就容易下来，像智利蓝莓以前25元一小盒，现在只要15元。

陈胜华分析说，通过自贸协定下贸易自由化、便利化，交易成本和流通费用得到降低，进口水果大量增加，水果产业的加工、包装、物流和金融等相关产业都能从中获益。

深圳市泛亚物流有限公司副总裁王伍表示，得益于海关支持自贸协定的便利通关措施，该公司去年进口水果34.8万吨，同比增加了3成多，其中进口智利水果7.2万吨，增长达71.7%，增幅尤为明显。