梁振英任内最后一份施政报告：发展经济 改善民生

（原标题：梁振英任内最后一份施政报告：发展经济 改善民生）

新华社香港1月18日新媒体专电（记者 周雪婷 张晶 张雅诗）香港特区行政长官梁振英18日在特区立法会发表2017年施政报告，宣布一系列政策措施，涉及发展经济、利用“一带一路”倡议、推动创新及科技、增加土地供应、加强扶贫安老政策及改良退休保障政策等。

这份施政报告是梁振英担任行政长官以来发表的第五份施政报告，也是他本届任期内最后一份施政报告，共分为13个部分，包括“经济”“一带一路”“创新及科技”“房屋土地与交通运输”“环保与自然保育”“交通运输”“扶贫安老助弱”“退休保障及人口政策”及“市政、地区行政及管治”等。

在发展经济方面，梁振英说，我们要巩固传统产业的优势，促进产业多元化，推动“再工业化”，全力发展创新及科技，提高产值。

梁振英表示，特区政府正进一步与内地探讨在投资、经济技术合作等范畴，扩大和优化《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA），期望今年中取得实质成果。他还表示，“十三五”规划确立香港作为全球离岸人民币业务枢纽地位，香港可利用“一带一路”及基金互认安排带来的需求，进一步拓展人民币业务。

根据施政报告，未来五年，香港房屋委员会及香港房屋协会预计兴建约94500个公营房屋单位。从2017-2018年度起的10年间，房屋供应目标为46万个单位，其中包括20万个公屋单位和8万个资助出售单位。私人市场方面，预计未来3至4年一手住宅物业的供应量达94000个单位，是12年前政府开始定期公布供应数字以来的新高。

他表示，香港土地利用规划的最大特点是拥有大比例的郊野公园土地。郊野公园是香港重大资产，目前郊野公园占香港土地总面积的四成，是住宅用地总面积的六倍。政府将以可持续发展的原则，保育和活化乡郊的生态及人文环境，同时回应市民对城乡共生的追求。

在创新科技方面，特区政府将要求大学进行更多符合香港需要和可转化作应用的研究项目，以及通过发展“再工业化”等，进一步推动香港创新及科技。特区政府正筹备在将军澳工业邨兴建数据技术中心和先进制造业中心，分别在3年后和5年后落成。

在退休保障方面，梁振英表示，首先要改良强制性公积金（强积金）支柱，让雇员获得最大保障；第二，要进一步加强社会保障支柱，以充分发挥补底作用；第三，要协助长者应付医疗开支；第四，研发金融产品，让长者善用资产，以增加退休后投资收入的稳定性。

教育方面，梁振英宣布，由下学年起，政府将落实免费优质幼稚园教育政策，向合资格的本地非牟利幼稚园提供直接资助，以提供半日制优质教育服务。

扶贫、安老、助弱是特区政府的施政重点，梁振英表示，本年度政府在社会福利的经常开支预算为662亿港元，较4年前增加了55%。政府将进一步增加疗养照顾补助金，并将通过奖券基金推行试验计划，在指定的安老院舍，为有特殊需要的住院长者提供照顾服务。

医疗卫生方面，在2017-2018年度，特区政府会向医管局额外拨款20亿港元作整体经常性开支，让医管局增加公营医院病床数目、手术室节数、紧急手术服务及普通科和专科门诊等名额，以应付需求。

此外，为支持体育运动的“普及化、精英化、盛事化”，梁振英还宣布大量增加体育设施，在未来5年增建或重建26个体育及康乐设施的项目，总造价约200亿港元。香港历来规模最大的启德体育园的前期工作也已接近完成。

梁振英强调，我们要清楚认识到香港是国家不可分离的部分，这既是法律，也是国际公认的政治现实，香港完全没有独立或以任何形式分离的空间。香港的高度自治，是按照《基本法》规定的自治，不是完全自治，不是随意的自治，也不是任何其他形式或程度的自治。在复杂的国际关系中，每一位香港市民都有义务维护国家主权、安全和领土完整。

梁振英说，今年是香港回归祖国的20周年。20年来，国家的发展取得举世瞩目的成就，国际影响力亦不断提升。香港在“一国两制”的安排下，有“一国”之利，“两制”之便。面向内地的高速发展和国家的优惠政策，本届政府和香港社会用好“一国两制”的独特双重优势，以经济发展之力，行改善民生之策，同时也为国家建设贡献力量。

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