保监会定调2017：继续从严从实监管确保不发生系统性风险

（原标题：保监会定调2017：继续从严从实监管确保不发生系统性风险）

每经记者 袁园 每经编辑 姚茂敦

对保险从业机构而言，2017年或将迎来最严监管年。

1月12日，保监会召开全国保险监管工作会议。会上，保监会主席项俊波就2016年取得成绩进行了总结，并肯定了全年的监管成绩，同时对2017年监管工作定下基调。

《每日经济新闻》记者注意到，项俊波表示，2017年，保监会将把防控风险放到更加重要的位置，重点围绕公司治理、保险产品和资金运用三个关键领域，下决心处置潜在风险点。始终坚持“保险业姓保、保监会姓监”，从严从实加强监管履责，积极稳妥处置潜在风险点，此外，要确保不发生系统性风险。

去年保费收入增至3.1万亿

2016年，保险行业整体保费、总资产规模均出现了爆发式增长，市场化程度也越来越高。同时，保监会也频频出招，对于可能出现风险的领域和机构戴上紧箍咒。

保监会数据显示，全国保费收入从2011年的1.4万亿元增长到2016年的3.1万亿元，年均增长16.8%；行业净资产从2011年的5566亿元增加到2016年11月底的1.76万亿元。

与此同时，保险业的市场化程度也在逐步提高。寿险领域，“老七家”的市场份额逐步被瓜分，新兴市场主体、中小型保险机构的市场份额逐步增加，呈现出百花齐放的态势；财险领域，随着商车费改在全国铺开，财险机构在车险领域的竞争更加激烈，财险机构在车险方面的自由度更大。《每日经济新闻》记者梳理保监会相关数据发现，截至2016年11月底，产险业务原保险保费收入为7773.05亿元，同比增长8.73%。

项俊波指出，党的十八大以来，保险监管系统始终坚持围绕中心、服务大局，深化改革、加强监管，保险业实现了历史性变革，各方面工作取得突破性进展。

在保费高增的同时，针对一些行业风险点，监管也在频频出招。2016年，保监会先后出台了多项政策，针对市场较为关注的万能险、险资投资、股权治理等频繁发文，对不合格机构和业务不合格领域进行规范。

此外，保监会还启动了偿二代监管体系，加强对险企偿付能力的监管。保监会数据显示，自偿二代实施以来，偿付能力不达标公司从2011年的5家减少到2016年三季度末的3家。

项俊波表示，2016年保监会全面深化保险监管改革，推动保险监管走向现代化。坚持“放开前端、管住后端”，积极推进保险费率形成机制改革、市场准入退出机制改革、保险资金运用体制改革、保险产品监管改革，正式实施偿二代监管制度体系。

“2016年，保险监管系统坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，改革发展和监管各项工作取得新突破。”项俊波表示。

今年将发力3大关键领域

项俊波指出，保险行业和保险监管还存在一些突出问题，必须引起高度重视。

项俊波表示，2017年保险监管工作总的指导思想将按照全面从严治党要求和稳中求进工作总基调，始终坚持“保险业姓保、保监会姓监”，从严从实加强监管履责，积极稳妥处置潜在风险点，坚持推进供给侧结构性改革，充分发挥保险保障功能，服务经济社会发展全局。

项俊波强调，做好2017年的保险监管工作，关键在于全面落实党中央国务院关于经济金融工作的决策部署，把“保险业姓保、保监会姓监”理念贯穿到监管工作各个方面。

“把防控风险放到更加重要的位置，重点围绕公司治理、保险产品和资金运用三个关键领域，下决心处置潜在风险点。”项俊波表示，对于触碰风险红线的，要坚持露头就打，出手要快、下手要狠，确保把风险消灭在萌芽状态；对于形成风险隐患的，要增强同风险赛跑的意识，跑在风险前面，瞄准要害、果断处置，确保不发生系统性风险。

《每日经济新闻》记者注意到，2016年末至2017年初，保监会已经在严格落实相关监管工作，针对万能险、公司股权治理、财险产品设计等多方面频频发文，从多维度、多角度从严治理。

相关业内人士表示，保险业为落实“保险姓保，监管姓监”的理念而进行的制度建设还在路上，“要把防控金融风险放到更加重要的位置”则要求保监会加快这一进程。2017年，将成为保险业扎紧制度笼子的重要年份。