浙江鼓励事业单位科研人员离岗创业

事业单位编制和下海创业，一直以来二者都是鱼与熊掌不可兼得。但日前浙江省出台的一项政策却让二者兼得成为可能。

记者获悉，日前，浙江省委组织部、省人社厅出台了《浙江省鼓励支持事业单位科研人员离岗创业创新实施办法(试行)》(以下简称《办法》)，鼓励并支持事业单位在编在岗科研人员携带科研项目、成果或技术到浙江省内企业从事科技研究、科技开发和科技服务工作或在省内创办企业。

离岗期限一般不超过5年

《办法》规定，浙江省事业单位在编在岗科研人员携带科研项目、成果或技术到省内企业从事科技研究、科技开发和科技服务工作或在省内创办企业，适用本《办法》。

离岗创业创新期限一般不超过5年。当然，如果是确有需要，经离岗人员申请、所在事业单位同意，双方可以续签离岗创业创新协议，但最多续签一次，且两次离岗创业创新期限累计不超过6年。

离岗人员创业创新期满要求返回的，应提前3个月书面报告所在事业单位，事业单位应按照其原聘专业技术职务做好相应岗位聘任工作。

如果离岗创业创新期满，离岗人员未按期返回，也未申请继续离岗创业创新的，所在事业单位应书面通知离岗人员在规定时间内返回或办理相关手续。离岗人员仍未按时返回的，所在事业单位与离岗人员依法解除、终止聘用合同。

值得注意的是，符合上述两种情形辞聘的事业单位科研人员，若具有高级专业技术职务或博士学位，在解除或终止聘用合同之日起5年内，需重新流动到同行业事业单位的，按照“工作需要、岗位空缺、专业对口”原则，经主管部门和同级人事综合管理部门同意后直接考核聘用，相关信息应予公开；跨行业流动到其他事业单位的，应按事业单位新进人员公开招聘有关规定执行。

社保单位缴费仍由原事业单位承担

离岗人员可按规定继续参加事业单位社会保险，也可选择在企业所在地参加企业社会保险，但不得重复参保。离岗人员参加事业单位社会保险的，社会保险费用(含职业年金)单位缴费部分由所在事业单位承担，也可由所在事业单位、企业和离岗人员三方另行约定，个人缴费部分均由个人承担，缴费基数参照所在事业单位同类人员确定。

离岗人员所在企业应当为其缴纳工伤保险费。在离岗期间，因工作遭受事故伤害或者患职业病的，由所在企业按规定申请工伤认定并承担工伤保险责任，依法享受工伤保险待遇。

所在事业单位停发离岗人员工资、补贴、奖金等收入待遇，档案工资(按照国家政策规定的工资标准)根据国家和省统一规定的调资政策进行调整。

值得注意的是，事业单位担任中层及以上领导(行政)职务的科研人员离岗创业创新，须辞去领导(行政)职务。担任省管领导职务的，须按干部管理权限经审批同意辞去省管领导职务后，才能申请离岗创业创新，并不再保留相应职务待遇。

有人力挺，有人担忧

据了解，《办法》的出台引发了多方关注。赞同者认为其可以激发事业单位人员创业创新热情；也有不少人对此心存疑虑。

来杭州某事业单位任职的徐先生就对这一政策的出台表示了关注。他告诉记者，其实自2015年起，他就有下海和朋友一同创业的想法。但家人均不赞成，只好搁置下来。

徐先生说，“有了政策，家里的阻力就会小一些，鼓励更多和我一样有创业想法的人，大胆地去体制外闯一闯。”

在事业单位就职的蔡女士已获得中级职称，她点赞这一政策，但也表示担忧：事业单位是“一个萝卜一个坑”，离开5年，原岗位必定被他人替代，5年后若再回来，可能有编制但却回不到原岗位。

还有人认为，创业毕竟有很大难度，《办法》的出台能吸引多少人投入创业创新还是未知数。

在浙江某高校任教的陶女士认为，创业涉及人力资源、市场营销、财务、金融资本等多个方面，“想和做，是两码事”。

“项目、人才、资本、市场这些都是很现实的问题，再加上如今的经济形势，真正能做起来的人可能不会很多。”陶女士说。