两年取消7成职业资格许可 手艺类行业不再只认“证”

（原标题：两年取消7成职业资格许可 手艺类行业不再只认“证”）

过去，对于职业资格认证，几乎“三百六十行，行行要考证”。糖果工艺师、咖啡师……甚至家政服务都要考个证。经过两年多的“七连消”，国务院部门设置的职业资格许可和认定事项削减了70%以上。日前，人社部发布消息，将于今年上半年开展减少职业资格许可和认定工作“回头看”。按照公示的国家职业资格目录清单，151项职业资格被列入目录。这意味着，2017年还有151项职业资格可以考。

齐鲁晚报记者 周国芳

调一杯咖啡 还要分3级证书

混迹济南“咖啡圈”的陈力最近晒自己的咖啡师资格证，调侃这是一本从未见光的“绝版证书”。根据国务院常务会议决定，在此前分四批取消211项职业资格的基础上，再取消61项职业资格许可和认定事项。陈力的咖啡师资格证就是其中被取消的一项。

调一杯咖啡，也得分3级证书？的确，目前现行的咖啡师资格证分为初级、中级、高级三种。实际上，所谓的咖啡师资格证在“咖啡圈”内并不被认可，考试内容也被参加过此项考试的考生吐槽太过“皮毛”。

“国内的咖啡师资格证考的内容非常皮毛，有的培训个一两天就能通过。培训课程都是常识性的内容，像豆子的分类，咖啡的区别种类。”陈力说，“咖啡作为一项手艺活，很大程度上是你做一杯咖啡，行家一眼就能明白你的水平，手艺并不是一纸证书能展现的。”

对于咖啡师这项手艺活，陈力认为，“说实话，国内证书的意义不大，如果是国际认可的SCAA证书还可以考虑。咖啡师看重的是技能，而不是证书，何况国内证书水分太大。”在行业内认可度较低，因此咖啡师证书考试一般以职业技能大赛的形式组织，而考取的人数也较少。据济南市职业资格鉴定中心介绍，2015年，整个济南市考取咖啡师资格证的不到50人。

技能人员职业资格 仅剩93项

去年12月初，国务院发文公布再取消114项职业资格许可和认定事项。据人社部最新公示的国家职业资格目录清单显示，技能人员职业资格共计只剩下93个项目。人社部副部长汤涛曾明确指出，从事一般的技能工作，就不应该设门槛。“比如像家政服务这种技能水平很低的，去要求他必须有一个什么证，或必须具备什么样的素质和条件，没有必要。”

的确，减少职业资格许可和认定工作是推进“放管服”改革的重要内容。2014年以来，国务院先后分七批取消了434项职业资格许可和认定事项，国务院部门设置的职业资格削减70%以上。按照国务院要求，各地自行设置的职业资格，已由各地自行取消。

日前，人社部发布消息，职业资格许可和认定的减少工作，持续激发了市场和社会活力，促进了就业创业。为落实国务院要求，进一步巩固职业资格改革成果，人社部定于2017年上半年开展减少职业资格许可和认定工作“回头看”。

对于考证“七连消”，有专家表示，值得肯定的是，这是政府简政放权的一项举措。政府应该腾出手来管一些该管的，不该管的尽量放权。类似咖啡师、美甲师、服务员资格证等部分行业并不必要的资格考试应该取消。手艺类的行业不能只认“证”。

“最近几年，政府一直简政放权，精简审批事项，为了降低就业市场门槛，防范职业资格许可的权力滥用，政府已经取消了很多不必要的就业资质认证。但这不意味着所有职业资格许可都取消，主要的职业资格许可和认定事项还是会有的。”智联招聘高级职业顾问童超认为。

没证之后 也要找好“接手”

正如陈力所考取的咖啡师资格证，不少资格证书因含金量低被人诟病。此前，还有不少大学生为了毕业找工作加码成了专业的考证族。“上学的时候考了营养师证书和摄影师资格证，基本上就是培训几天，甚至连考题和提交的照片都事先联系过。”即将从省城一所高校研究生毕业的小薛说，考证成本比较低，在学校有些综合评价还能加分，说不定找工作能用得上，所以基本上同学们多少都有几个证书。

作为招聘企业来说，在招聘时，对于职业资格证书如何看？童超分析，目前企业在招聘时，部分专业性较强的岗位，拥有资格证书能直接反映出求职者的个人能力，降低企业的招聘成本，因此企业会有一定的偏重或直接要求。比如涉及外资服务的企业会要求部分岗位具备专业英语等级证书，会计师事务所会要求部分岗位通过注册会计师考试，法律咨询服务类企业会要求部分岗位通过国家司法考试等。但在更多的企业招聘职位当中，已经不再对各类职业资格证书有过多要求，更看重求职者的职业技能、工作经验和学习应变能力。

有专家明确，一些行业内需要作为准绳的资格类考试，政府也要找好“接手”。比如，建筑类的资格考试有些地方已经停了一两年，很多考生需要此类资格证书进入行业，但国家取消了之后并没有找到好的接手，导致处在一个“行业需要、国家不考”的尴尬局面。

国务院取消部分不必要的职业资格许可，能减少就业关卡，有效规范市场。童超认为，“取消”不意味着所有职业资格许可都取消，是通过合并、精简、取消等方式，在职业资格许可方面进一步减少。国务院推行的简政放权，是为了减少行政命令对市场活动的干预，保留下来的职业资格许可事项，可以通过政府购买服务、行业协会建立标准等方式，让社会机构提供更加便捷和灵活的资质认定服务。对于有社会需求的职业资格许可，市场会发挥自我调节的功能，在政府规范引导和监管下，为企业培养出具备专业技能的人才。