华尔街夜话：特朗普能留住美国企业吗？

（原标题：特朗普能留住美国企业吗）

1月5日，美国当选总统特朗普在推特上向日本丰田汽车公司开火，称其在墨西哥新建工厂生产卡罗拉型轿车并向美国出口的计划“没门”，并说丰田“要么在美国建厂，要么缴纳高额边境税”。特朗普的言论一出，丰田公司股票应声而落，当天以下跌近0.6%报收。

两天前，特朗普也曾在推特上发言威胁美国最大汽车公司通用汽车公司，要对其在墨西哥生产然后销往美国的雪佛兰汽车征收高额边境税。除了通用汽车公司，美国第二大汽车公司福特汽车公司也是特朗普竞选总统以来一直炮轰的对象，特朗普认为福特不应该在墨西哥建厂。

特朗普为何爱炮轰大企业，尤其针对他们在何处建厂的决定？这与他的竞选策略不无关系。特朗普虽然是标准的美国商界精英，但在竞选过程中他一直努力把自己打造成美国劳工群体的代言人，帮助他们留住工作岗位，防止企业将工厂迁至他国是他的重要政策目标。当选以后，他更是反复表示将通过“胡萝卜加大棒”的办法防止美国企业将工厂外迁。

特朗普所谓的“胡萝卜加大棒”政策的具体内容目前还不明晰，但通过他的一些言论、行为以及人事安排可以推测出他的“胡萝卜”主要指税收优惠和放松管制。例如，特朗普提名的财政部长史蒂文·努钦此前就表示，推动税制改革将是特朗普政府的首要任务，其中包括大幅降低企业税率、简化税制等，而根据特朗普此前公布的税改目标，美国的最高公司税将从35%降至15%。

“大棒”政策则主要体现为威胁取消联邦政府的采购合同和征收高额边境税。例如，特朗普此前就在推特上指责美国两大航空巨头波音公司和洛克希德·马丁公司生产的空军一号和F35战斗机太贵，威胁要取消订单，而征收高额边境税则成了特朗普威胁大车企的惯用手段。

特朗普的这套政策能否奏效目前还很难说。一方面，企业做出调整生产产地的决定通常都会经过详细的调查，不可能因为特朗普突发的威胁性言论而改变。本周二，福特公司宣布暂停其在墨西哥投资16亿美元建整车组装厂的计划，并将在密歇根州的工厂投资7亿美元用于生产新款电动车、混合动力车和自主驾驶汽车，但该公司首席执行官马克·菲尔茨表示，公司此举并非受到特朗普言论影响。

另一方面，美国不少政经界人士对特朗普宣称的将大企业留在本土的策略表示质疑。美国前财政部长劳伦斯·萨默斯就批评特朗普直接干预企业决策的行为，将危及美国的制度根本，并可能导致总统权力滥用。彭博社也发表评论称，特朗普若采取措施强行将企业留在美国，将影响市场最优化配置资源，会损害美国经济。不少共和党议员也对特朗普的“大棒”政策持反对态度。美国众议院财政服务委员会主席、共和党议员杰布·亨萨林就表示，美国企业离开本土的原因是美国缺少简明而有竞争力的税收体系，相比于增加关税，他更偏向税收改革。

卡托学会贸易政策研究中心主任丹尼尔·伊肯森表示，目前特朗普的贸易团队正在酝酿征收10%边境税的方案，当前美国平均关税大约在2%的水平，如果再加上10%的边境税，关税水平将显著提高。但伊肯森认为即使10%的边境税方案得以实施，美国巨大的贸易赤字问题也不会得到改善。这还将影响美国公司全球配置资源的能力，从而损害他们在国内外市场的竞争力。而且如果实施10%的边境税方案，美国企业总的年利润可能减半。