(原标题:环保税法落地+PPP资产证券化 环保板块持续走强)
今日早盘,环保板块延续近期强势再度走强,板块整体上涨1.70%,从2016年12月13日开盘计起,板块整体上涨6.77%,同期上证指数仅上涨0.21%。
今日29只环保个股中,21只出现不同幅度上涨,其中中电环保(300172)盘中涨停,中材节能(603126)上涨7.23%,永清环保(300187)、先河环保(300317)与伟明环保(603568)均上涨超过4%;1只平盘;7只个股微跌,跌幅均未超过2%。
政策面上,首部环保税法通过,并将于2018年1月1日施行。12月25日,《环境保护税法》获得十二届全国人大常委会表决通过,将于2018年1月1日起施行。《环保税法》是落实税收法定原则后的第一步税法,将取代排污费实现“费改税”。其中重要的一点是,环保税费收入分配由原来的中央地方1:9改为全部归地方;地方控制税额幅度为大气/水污染物每当量1.2/1.4元的10倍;主动减排企业减税力度大,低于标准30%/50%的减按75%/50%征收环保税。
申万宏源研报认为,排污费向排污税的转变将提高企业违法违规排污的成本,进而提高企业治污减排的积极性,有利于环保产业的发展。
此外,政策推动的PPP资产证券化也在有条不紊推进之中,这也利好环保产业的发展。12月26日,发改委、证监会联合印发《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化相关工作的通知》,启动PPP资产证券化工作,PPP资产证券化工作将选择规范可持续、符合国家发展战略的项目,严格项目管理、合规、尽职调查,交易所和基金业协会审核,鼓励中介机构开展PPP资产证券化,在上海/深圳交易所上市融资。《通知》要求各省发改委于2月17日前推荐1-3个PPP资产证券化项目试点。
而且,近日财政部下发通知,对符合条件的42个新建示范项目和地方融资平台公司存量转型项目,拨付2.6亿元PPP项目以奖代补资金。42个项目中,涉及环保项目19个,包括固废处置、垃圾焚烧发电、污水治理项目等,共收到以奖代补资金1.18余亿元。
环保部规范环评审批
近日,环保部网站公开消息显示,为进一步规范建设项目环境影响评价文件审批,统一管理尺度,环境保护部组织编制了水泥制造、煤炭采选、汽车整车制造、铁路、制药、水利(引调水工程)、航道等7个行业建设项目环境影响评价文件审批原则。
环保部环境影响评价司负责人则表示,截至2016年12月底,358家环评机构分三批全部完成脱钩,其中179家通过取消或者注销资质形式完成脱钩,179家通过原环评机构职工自然人出资设立环评公司或整体划转至国有资产管理部门等形式完成脱钩。环保部在坚决推进脱钩工作的同时,加快建设项目环评资质管理改革,强化对环评机构的监管。
该负责人解释称,“脱钩工作从体制上彻底解决了环评技术服务市场‘红顶中介’问题,防止产生利益冲突和不当利益输送;从机制上推进了环评资质管理方式的转变,有助于建立更加有序健康的环评技术服务市场。”
一位接受采访的环保业内人士对证券时报路e公司记者表示,环保部门规范环评审批,同时推进环评机构脱钩,不仅将有利于社会资本参与环评市场,而且对于环保产业而言是一个极大的松绑与释放,各类公司可以在一个更加公平的平台上参与市场竞争。